虽然多省已经明确表态可以完成目标，但之前的“村收集、镇转运、县处理”垃圾处理实践表明，要完成“全国90%以上村庄的生活垃圾要得到有效治理”这一目标并非易事。在很多农村，设置的生活垃圾收集站受冷遇，荒置情况严重，有些甚至坏掉了也没人管。很多地方垃圾收得起来却处理不了，最后只能在垃圾池中一烧了之，状况完全没有改善。多地媒体报道，农村虽然建了新垃圾池，村民们将垃圾集中堆放，却处理不过来。

　　上面的现象，其实反映了“村收集、镇转运、县处理”模式存在的问题，这种模式强调做好垃圾的中端、末端处理。但农村垃圾收集、处置体制天然落后，依赖这种模式，无疑费时费力耗钱，且可能效果还不尽如人意。城市的经验告诉我们，逐年增长的垃圾产出已经给财政带来了巨大的负担，不仅是资金的问题，还有土地占用的问题。重点其实在源头控制上。

　　有学者提出“零排放”的概念，不是指不生产垃圾，而是与一般的末端治理相区别，居民自愿、全流程地参与垃圾处置的一种模式，即农村居民自发的垃圾“减量化”和“资源化”，包括有机生活垃圾的堆肥、生活垃圾分检、有害有毒垃圾专门集中、家中不可处置垃圾定点的投放等。而促成农民自发“零排放”的关键，在于社区形成“内化”的“零排放”强制，比如建立村子里的“垃圾分拣”约定。通过垃圾的分门别类，一部分垃圾能够“资源化”，回收利用，从而变废为宝，例如通过堆肥变成有机肥料。如此，能够大大减少真正需要进行焚烧、填埋处理的垃圾。

　　国内就有现成的例子。浙江金华的管理者认为，以往农村垃圾“户集、村收、镇运、县处理”的模式，虽然解决了农村垃圾的出路问题，但“垃圾大军”进城后，仍面临处理成本高的问题。为了有效解决这一问题，金华在三个乡镇开展了生活垃圾分类减量资源化处理试点。没有城里推广垃圾分类那么复杂，金华市只在每户农民家里放两只垃圾桶，分别标上“可腐烂”和“不可腐烂”的字样，便于农民对垃圾进行分类，但效果却很明显。据媒体报道，实施垃圾资源化后，金华农村有效减少了需要外运处理的垃圾数量，“原本大部分村庄垃圾外运处理得每天一次，现在延长为半个月或一个月一次。”

　　台湾农村的环境治理有口皆碑，模式也是进行源头控制。台湾在城乡不仅实行垃圾分类制度，还有“垃圾不落地”规定。“垃圾不落地”是指在规定的一个时间段，等巡回垃圾车抵达时，居民才可以把垃圾拿出来，并且亲手丢上垃圾车。这种方式避免了垃圾露天裸露、加快了垃圾收集、还减少了清洁队员的负担。

　　农村垃圾治理需要尽快把环保欠账补上，源头减量、垃圾资源化才是该走之路。李敏