首先，法律规定与政策指向存在矛盾。例如党的十八届三中全会提出的允许承包经营权抵押担保，承包经营权入股，集体资产股份有偿退出及抵押、担保等政策导向，在现行法律法规中尚属禁止和部分禁止的行为;有的虽然允许，但实践操作却困难重重。 

　　其次，产权交易涉及多部门，市场建设缺乏统筹协调机制。农村产权交易一般都会涉及审核土地性质、权属、用途、规划等一系列问题，除农业主管部门外，还会涉及国土资源、规划、发改、旅游等多个部门。目前只有个别地区成立了农村产权交易监督管理机构，协调各相关部门指导监督本地区农村产权交易工作，要完全做到农村产权交易规范运行，仍有一段较长的路要走。 

　　第三，农村产权交易市场中介服务体系薄弱。例如经纪会员代理制水土不服、资产评估缺位、农村资产权利抵质押登记规定模糊，无法操作等，这些中介服务体系还远未完善，对于市场需求未能提供有效服务。 

　　针对以上问题，有业内人士提出一些措施和建议，具体包括：加快法律法规的修订与地方配套办法的出台，解决现行法律规定与政策指向存在的矛盾问题;因地制宜，搭建各地区农村产权交易市场平台与网络，强调“一个平台、一套规则、一份鉴证”，防止基层违规交易、区域间不正当竞争的原则，这样既可以规范交易行为、保障交易秩序，也可成为政府监管的有效抓手。 

　　另外，在国家层面应出台关于农村产权交易的指导文件，例如明确产权交易所市场地位和职能、明确交易范围、明确监管要求等，从宏观上把握农村产权交易的方向;快速完善产权交易服务体系，培育农村产权经纪人队伍，推动农村资产评估，建立农村资产评估中介服务体系，明确农村产权抵质押登记部门及实施办法等。　　　　　　　　　　　　　　柯涛