崇明林地总面积达40多万亩，其中生态公益林面积约为14万亩，三岛森林覆盖率达20.5%，林业资源增长迅速。目前，崇明已培育和探索多个林下经济项目，农科专家帮助当地在林地中尝试养鸡、种菜、栽培食用菌等，不仅盘活了大量闲置的林业资源，同时生产出受市民青睐的绿色农产品，也为生态林的长期养护开辟了新的经济来源。但由于受到生产规模小、龙头企业少、缺乏政策导向和扶持等制约，林下经济还未真正成为农民增收的新空间。“大树底下好赚钱”，依然是一种良好愿望，对此，不少业内人士呼吁:健全领导体制、注重条块结合、遵循发展原则，在保护这片“绿色生态”的同时发展林下经济，让林下经济真正成为农民增收致富的新空间。

　　林下经济模式探索初具规模

　　2008年，市委、市政府颁发了《推进林业健康发展促进生态文明建设的意见》，这个意见明确指出:要坚持生态优先、适度发展的原则，因地制宜、集约利用林地资源，发展林地复合经济。2013年，市政府办公厅又转发了市农委、市绿化市容局《关于加快林下经济发展、促进林地综合利用的意见》，提出“力争用3一5年时间，培育一批规模适度、经济效益较好的林下种植业、林下养殖业示范点，吸引一批现代服务业项目落户生态林地，建成一批开放式森林公园或休闲林地，使林地资源得到有效保护，林地效益明显提高，林地功能显著增强，生态空间逐步扩大，农民收入持续增加。”这些文件的出台，都极大地调动了崇明县各乡镇发展林下经济的积极性，并积极探索林下循环经济产业发展新模式，作为本市林业资源相对丰富的崇明县，目前林下经济主要有以下五种模式:

　　——林下养禽模式。如2010年，崇明向化镇阜康村大学生村官郭帅在北港村承包了500亩林地，自筹资金40余万元，建起了2500平方米的鸡舍，创办了芦花鸡养殖基地，散养了1.6万羽芦花鸡。2012年，郭帅还组建起了农民专业合作社，先后吸纳周围的25名农民入社，带领村民一起致富。

　　——林下种菜模式。如庙镇联益村利用桃、梨果园采摘后，在林中种植秋冬季“矮抗青”、“菠菜”、“莴苣”等蔬菜，已成为农业增产增收新亮点。

　　——林下栽菌模式。如建设镇去年专门成立了林地菌业专业合作社，探索喜阴食用菌菇培植。在市、县农业部门，市农科院等科研单位的技术支撑下，目前，示范基地内培植的蘑菇、黑木耳等食用菌产品长势喜人，成为该镇新的经济增长点。

　　又如，竖新镇利用林地枝条栽培有秀珍菇、姬茹、灵芝以及桑黄等食用菌品种18000多袋。其中秀珍菇和姬茹已投放市场，销售价格每公斤6一10元左右，取得较好的经济效益。

　　——林下养殖特种动物模式。如崇明森林公园在林下养殖鹿，经济价值很高，产品畅销岛内外。与此同时，还可供游客观赏，促进旅游业发展。

　　——林下种植草药模式。如崇明县林业站今年在20多亩林地内栽种一些时下热门、具有市场潜力且具药用或保健功能的植物，如厚叶岩白菜、茗荷、明日叶等，作为林下种植经济的栽培新品种进行耐荫、耐温湿、耐盐碱性的研究。

　　2012年6月，由市农科院承担的崇明生态岛建设科技专项“崇明岛林下产业关键技术集成与示范”进展顺利，较好地带动了崇明林下经济产业的发展，成为有特色的崇明农业模式。根据林下植被情况和试验结果，专家探索出适宜崇明林下养鹅、养鸡、林下种植食用菌等模式，并且在建设、竖新、跃进等乡镇农场建立了4个500亩以上的林下生态养殖示范基地。累计投入宫廷黄鸡、石歧杂鸡、清远麻鸡、绿壳蛋乌骨鸡等良种9000羽，郎德鹅、狮头鹅、四川白鹅、浙东白鹅等良种50000多羽。林地鹅开始投放市场，每羽销售收入超过100元。

　　诸多问题阻碍林下经济发展

　　经过数年探索，崇明县林下经济取得了一定的成效，农民在增收上尝到了些许甜头，但从总体来看仍处于小打小闹阶段，离真正成为农民增收新空间尚有不小距离。

　　一是规模小而散，产业化程度低，缺少龙头企业辐射引领作用。二是缺乏产销对接、标准化生产、规模化经营、品牌化建设。三是缺少政策导向和扶持。发展林下经济虽然已提出多年，但目前总体上还停留在一般号召上。四是缺乏科技指导，有些技术滞后于林下经济发展的需要。如林下养禽的免疫和禽病防治技能，以及适宜林下种植、养殖的动植物品种(菌种)的筛选和配套技术的研发。

　　针对上述问题和症结，业内人士认为，要解决这些问题，需要采取相应对策和举措，具体可从以下几方面着手:

　　——健全领导体制，完善发展规划，是发展林下经济的前提。如位于崇明岛中部的建设镇土地总面积3万亩，其中林地面积达9000多亩。在“十二五”规划中，该镇率先提出“打造农林产业特色镇”的新目标，积极探索林下经济多元化发展模式，目前已启动组建了林下食用菌栽培、林下喜阴性花卉种植、林下蔬菜种植和果蔬采摘观光为主的综合林下经济发展示范基地。

　　——注重条块结合，形成工作合力，是发展林下经济的关键。发展林下经济是一个综合性、系统性的长期工程，必须动员社会各方参与，条块结合，以块为主，形成共同发展的合力。一是进一步强化林业、农业、财政等相关部门的领导要明确职责分工，加强林下经济示范基地建设工作协调，在政策扶持、资金投入、科技项目等方面给予支持。农业、林业技术推广部门要加强林地复合经营的技术指导，做好标准规范制定、实施方案审核、疫病防控、技术培训等技术保障工作。二是要科学编制发展林下经济的总体规划。根据林地不同状况，提出因地制宜的林下经济模式，指导和规范林下经济健康发展。三是积极推进林下经济示范工程项目建设。发展林下经济是一个系统工程，需在实践中积累经验。要以典型引路，以点带面，逐步推进，引导林下经济稳步、健康、有序发展。四是加强林下经济的技术研究、推广和培训。要加强调研、认真总结经验，加强对林下经济的技术指导和服务，推进产业科技成果转化，使林地经营者和农民熟练掌握林下经济的技术和本领。五是制定和落实扶持林下经济发展的政策措施，确保林下经济有序发展。

　　——遵循发展原则，强化科学管理，是发展林下经济的保证。发展林下经济必须遵循发展原则。一是生态优先，适度发展。二是因地制宜，合理布局，相对集中，注重特色，形成规模效应，加强林下经济示范基地建设。三是科技引领，产销联动。以科技为支撑，按照相关技术标准，有序发展种植业、养殖业。要实行产销对接，推进标准化生产，注重规模化经营，品牌化建设，努力推进林下经济的蓬勃发展。