□卢连明 王英

　　目前，奉贤区已形成区镇村三级河长队伍和管理体系，共有1178名河长奋战在城乡河道水环境治理第一线。区河道水闸管理所所长沈怡表示，近年来，由于区委区政府对水环境治理的高度重视和区水务局的有力推进，以聚焦城乡中小河道整治、消黑消劣水质提升为重点，充分发挥河长这支队伍和水务部门的作用，全面提升区域水环境质量，城乡中小河道面貌迅速改观，已完成的181条城乡中小河道综合整治，共截除各类岸域污染源5700多个，拆除违法建筑32.74万平米，整治工业企业353家、畜禽养殖点187家、农村生活污水4810户，截污纳管改造29公里，改造雨污混接口216个，全年监测结果，重汚染河道平均水质已达标，群众滿意度达90%至95%以上。去年启动实施消除劣V类水体三年行动计划，可望比市级部门要求提前一年完成治理任务。

　　区委书记出题考河长

　　在该区今年首个水环境治理“奋战100天”专项行动动员大会上，区委书记庄木弟不但亲自主持会议作动员提要求，而且作为区第一总河长当起了主考官，分别对南桥镇张家河、四团镇七古2组排水河、柘林镇胡家浜、庄行镇潘南2组排河、海湾镇星火联合南北河、奉浦街道狄家港、金海社区薛家港等10位河长当场出题考问。

　　尽管被考河长们心情都非常紧张，但由于对分管的河道情况熟悉、治理措施得当、效果比较明显，他们的解答令庄木弟满意，也使与会者受到很大教育和启发。镇级河长、四团镇党委书记卫连清，根据七古2组排水河治理难度和特点，分A类、B类、C类进行管理，对症下药，先易后难，打通了断头河，增加了水面积。村级河长、柘林镇新塘村书记韩燕雷，由于对胡家浜采取了退渔还水措施，改善了生态环境，提高了绿化覆盖率。担任青村镇解放村720宅前河河长的该村书记张杰，在河道保洁中，组织动员民间河长、党员、志愿者积极参与，定期巡查，发现问题，及时处理，并合理规划使用河道整治养护经费。庄木弟对他们高度负责的精神和付出的辛勤劳动给予充分肯定，并要求他们在第二个“百日攻坚”治水管河行动中作出新贡献。

　　像这样的河长迎考活动，近3年该区已经组织开展了4次。

　　把河长制作为治水管河抓手

　　奉贤区共有河道4598条段，长约2947.8公里，全区河湖面积共约51.13平方公里。2017年3月，该区围绕“见河长、见行动、见成效”工作目标，出台河长制实施方案，全面建立区—街镇（社区、开发区）—村居三级河长队伍，区镇两级建立河长制办公室，实行区、街镇两级总河长制，由区委书记任第一总河长，区长任总河长，设副总河长两名。目前，全区共有河长1178名，其中区级河长15名，镇级河长137名，村级河长1026名，包含湖长54名，做到河湖长全覆盖，并通过电视、报纸、微信、网站等不同形式，公开全区各类水体各级河长，公开监督电话、举报微信。

　　接着，该区先后出台了镇村级河长巡查制度和实施方案，从制度上规范河长制工作，进一步落实治水管水责任，将河长治水成效纳入考核体系。区委区府领导多次带队走访各街镇，围绕河长制工作落实、劣V类重点河段治理及巡河履职等召开专题现场推进会30余次。区人大、区政协多次召开监督会、评议会，走访基层水环境治理一线，深入调查研究，积极献计献策，有效推进全区河道治理和河长制工作的深入开展。该区还通过河长巡河APP提升工作效率，同步将巡河工作纳入区网格化处置平台，提升流转和问题处置效率。今年上半年，全区河长巡河总计达25616人次，发现问题221个，动态处置完成率达86%。

　　“两个100天”行动河长显身手

　　随着区域经济社会发展，该区河网水系受面源、点源污染等影响，给水环境质量带来了不稳定，部分水体受污染比较突出，其中既有“窄、阻、断”等水系现状结构问题，也有工业、农业等污染排放及岸域综合管控问题。该区组织发动全区河长和水务部门单位，多次组织排查，实施城乡中小河道综合整治，对黑臭水体、重污染河道等重点水体开展系统治理，并取得了阶段性成果。

　　为进一步提升区域水质，改善镇村河道水环境，该区按照市委、市政府提出的“到2020年基本消除、2021年全面消除劣V类水体”的目标要求，该区在今年二、三季度组织开展了水环境治理“奋战100天”专项行动，组织全区河长和水务部门，摸清底数，明确任务，科学制定实施方案，提出在去年黑臭水体降至25%的基础上，今年降至10%至5%，明年全面消除。该区通过实施雨污混接改造、水利工程建设、岸域拆违清障、污染源治理等综合措施，全面推进消黑消劣工作。另外，对已完成治理的河道持续加强动态管理。

　　今年10月，该区又启动了新一轮“百日攻坚”行动，为在全区掀起冬春治水新高潮提出了更高的要求：聚焦“2019年劣V类水体比例控制在5%以下的工作目标，以完成724条段劣V类水体“七无”综合整治及433个水质断面达标为重点，不断健全河湖长效管护工作机制，进一步巩固水环境治理成效。“七无”综合整治，即做到水体无异味、颜色无异常，河面无成片漂浮物，河中无影响水流畅通的障碍物、违规构筑物，河岸无垃圾堆放、无新建违法建筑物，河底无明显污泥或垃圾淤积，河道沿岸无非法排污口设置，河道沿岸无污水直接排放，并明确了各单位任务清单、责任清单和时间节点，各级河长在“百日攻坚”行动中又大显身手。

　　创新“智慧河长”信息平台

　　目前，该区已建立河湖、河长信息化管控平台，实现了数据公布、群众参与及河长履职效能提升的信息化管理。为构建基础信息平台，打造全区河湖水系信息“一张图”，将河湖信息、河长信息、水质等数据入库，以“一河一档、一河一长、一河一策”导入信息平台。为强化河长作用发挥和管理，实现河长巡河信息化。去年3日，建设完成奉贤河长APP平台，并开始试运行，一千多名河长均可通过手机APP巡河，并将巡河问题上报，顺利实现河长手机端巡河，大大提升河长治水管河工作效率，区河长办每月将河长巡河履职情况进行专项通报。该区还建立了群众参与治水管河机制，借助信息平台，同步完成微信公众举报平台建设，实现公众参与，主动接受社会监督，并与“奉贤市民云”完成对接，公众可通过“奉贤市民云”查询河湖信息，参与河湖治理。