□记者 杜洋域 摄文

　　保护水生野生动物，是保护生物多样性、维护生态平衡的需要，也是建设生态文明的重要内容之一。近年来，“长江精灵”江豚、“水中大熊猫”中华鲟等珍稀水生野生动物逐渐走入人们的视线。但由于生存环境隐蔽，老百姓对大部分水生野生动物相关知识认知仍然不足。记者日前跟随上海市农业农村委员会执法总队（以下简称“执法总队”）的执法人员前往第一线，现场亲历水生野生动物保护管理的具体情况。

　　规范特许利用行为

　　去年10月，本市正式启动了2022年水生野生动物保护科普宣传月活动，这也是执法总队连续第十三年开展科普公益宣传，主题是“关爱水生动物，共建和谐家园”。为进一步宣传水生野生动物保护政策法规及科普知识，提高公众水生野生动物保护意识，调动公众参与水生野生动物保护的积极性，执法总队通过设立展台、张贴海报，发放宣传手册等方式为公众打开一扇了解水生野生动物、保护水生野生动物的科普之窗。设于位于陆家嘴地区的上海海洋水族馆的宣传点，既有全面细致的展板、精美的手册，还有执法人员热情地讲解，由此吸引了众多游客驻足了解学习。

　　上海海洋水族馆是一座现代化大型海洋水族馆，馆内展出有来自五大洲、四大洋的450多个品种、12000多条珍稀鱼类及濒临绝种的稀有生物。这座综合性的水族馆，既是面向公众的展示平台，也是众多珍稀水生野生动物栖息养殖之所。为此，对其严格落实日常监管，开展执法行动，是进一步规范水生野生动物的特许利用行为，确保合法合理利用水生野生动物资源的必要措施。

　　展示馆的水族箱里，一尾尾色彩斑斓的珍稀鱼类在游动。“请拿出相关台账和记录，我们将对水生野生动物的经营利用以及人工繁育情况进行检查。”执法人员的手中，是一页页记录着水生动物养殖以及死亡情况的记录，通过梳理书面材料及问询场所内水生动物的生长情况，执法人员对水族馆内各类品种进行仔细摸排。现场，执法人员仔细检查了美丽硬骨舌鱼（金龙鱼）、胭脂鱼、中国鲎等珍稀水生物种的生活环境，依托明确细致的检查事项，对场馆内的水生野生动物实现全覆盖监控，全流程检验。

　　“通过全面动态掌握本市持证单位的相关信息，对全市水生野生动物特许利用单位实现了执法检查全覆盖，同时我们还将会同公安、市场监督、市容绿化等部门，不定期开展联合执法与交流、现场鉴定物种，积极接收相关部门移交的案件线索，努力确保水生野生动物的有序管理。”执法人员黄宁介绍说。

　　夜以继日守护“流浪者”

　　浦东新区有一处看起来平平无奇的院落，里面却大有乾坤，入门处大楼大厅内整齐、规范陈列的展览展示缸，以及室外的鱼塘，平房内的饲养池，每处都暂养着各种各样的水生野生动物。这里是执法总队设立的一处水生野生动物收容基地，大鲵、海龟等水生动物

　　“悠然自在”生活其中。这样的一座“小型水族馆”，不仅仅是动物们的救护所，更见证着执法人员夜以继日的守护。

　　据统计，仅2022年，执法总队共收容救护各类水生野生动物及其制品419只（尾），主要品种包括大鲵、斑点箱龟、星点水龟、乌龟、黄头侧颈龟、两爪鳖、绿海龟、玳瑁、暹罗鳄、墨西哥钝口螈等，有的是农业农村等部门在执法过程中发现并依法罚没收缴、救护收容的，有的是公安、缉私部门查获并移交的，也有市民群众主动送交的。上述动物在符合资质条件的场所暂养，得到了很好的照护。

　　执法精细化、规范化

　　随着人们生活品质的日益提高，饲养水生动物成了一种新时尚。在水生野生动物市场繁荣发展的同时，一些不法行为也时常隐藏其中。面对新的形势，执法总队、各区农业农村委执法大队严格执法、多措并举、多点发力、持续奋战，一方面体现执法力度，坚决打击严处违法行为，为水生野生动物及生态环境保驾护航，另一方面采取“刚柔并济”方式，结合工作要求，建立和推行执法约谈机制，对于违法行为轻微，依法可以不予处罚的执法对象，通过当面告知违法行为的危害性、书面宣传相关法律法规及违法后果，让当事人对违法行为产生更加直观的认识，

　　有力规范经营利用秩序，进一步促进了执法精细化、规范化水平。据了解，2022年，本市各级农业农村部门共计检查水生野生动物人工繁育、经营利用、展演展示单位、商场超市、农贸市场和相关场所250余家（次），印制发放宣传资料近千份，实现了执法检查全覆盖。

　　党的二十大报告明确提出“提升生态系统多样性、稳定性、持续性”，对于相关工作提出了更高的要求。“下一步，我们深入学习贯彻党的二十大精神，在市农业农村委领导下，立足实施生物多样性保护重大工程，高质量水生野生动物保护管理和专项执法检查，建立持证单位动态数据库，实现水特许利用专项档案管理，加强对水生野生动物收容救护基地的监督指导，”执法总队七大队大队长杨伟华介绍，“同时，不断加强水生野生动物保护管理领域的执法能力和救护能力，为推动上海水生野生动物保护工作迈上新台阶贡献自己的力量。”