□记者 郁若辰
北蔡镇锦绣路和陈春路路口，16幢居民楼拔地而起。怡人的绿化、完善的设施、通畅的道路……这里是浦东新区北蔡镇“艾南南新城中村”改造项目的南新板块。不久后，1200余名艾南村和南新村的村民将如愿搬进新居。
谁能想到，两个曾经脏乱差的城中村如今“摇身一变”，成为现代化社区？这一切都要从2015年说起。
2014年上海启动“城中村”改造行动，浦东新区的艾南村和南新村被列入改造计划中。2015年7月，市城乡建设和管理委员会确认了北蔡镇“艾南南新城中村”改造项目的实施方案后，上海浦东开发（集团）有限公司（以下简称“浦开集团”）主动承担了80%的投资，与代表镇集体经济组织的北蔡公司联合实施改造项目。
村民“原拆原回”，
现代化社区建设初具雏形
一边是摩天大厦、宽敞整洁的柏油路，另一边是低矮破旧的村舍、污水横流的狭窄街巷……上海经过多年的城市建设和发展，在城乡接合部和郊区部分地区存在着不少“城中村”。这些“城中村”在基础设施、市容环境、居住质量、消防安全、社会治安、土地资源利用等方面问题非常突出。北蔡镇的艾南村和南新村也不例外。
据了解，整个改造项目占地面积约468亩，按照规划，改造后将形成1个安置房地块，5个经营性地块，6个公益性地块，含3条道路、3块绿地。为改善村民生产生活条件和居住环境，最大程度保障村民“原拆原回”，结合板块设计规划，原先南新村所在板块被建设成两村居民的配套安置房。
“城中村的改造不单单要考虑技术层面的问题，更要考虑村民的感受和意愿。”浦开集团相关负责人介绍，“在前期与村民的交涉中，我们通过政策宣讲、方案宣传、加强沟通等方式，帮助村民全面理解改造方案，从而让村民从心底真真切切地接受、认可、支持改造方案。”截至2019年底，居民房屋征收签约率实现100%。据了解，南新板块的安置房项目以“打造低密度、低高度的宜居社区”为目标，共建成16幢总高为8层至11层的居民住宅。
从施工方的选择到聘请监理单位，浦开集团严格按照相关规定执行。在项目建设过程中，两村村民时刻关心项目建设，目睹了项目从无到有的全过程。如今的南新板块已一改之前脏乱差的局面，居民的居住环境逐步改善，社区面貌焕然一新。
直接参与股权分红，
助力村级集体经济健康发展
在做好基础保障的同时，浦开集团也切切实实关注着农村集体经济的可持续发展。该城中村项目的建成后，浦开集团计划通过股权分红、物业资产配置的形式，增强村级集体资产“造血”功能。
“如何让村级集体资产不断壮大，如何让村民能有收益，也是我们一直在思考的问题。”浦开集团相关负责人介绍，待商品房建成后，浦开集团将和镇集体经济组织将进一步探索股权分红机制，此外，浦开集团还将其中的一部分用房作为公共服务设施移交镇集体经济组织，用于后续利用。
据了解，位于艾南板块的住宅项目是浦东新区“倍增计划”的开发建设重点之一。目前在建的一期住宅项目将建设9栋小高层住宅、14栋多层住宅、1栋社区配套建筑，总建筑面积达到173741.71平方米。同时，项目还将在这里配建下沉广场、地下停车场库、会所以及公共开放空间、绿化、道路等高品质配套设施。
优化周边配套设施，
提高村民生活的幸福指数
闲暇时和三五村民晒晒太阳、话话家常，午后和老伴在活动室跳跳舞、锻炼锻炼身体，放学后成群的小朋友在绿地公园内奔跑、玩耍……这些充满市井味的生活场景在建成后的南新板块安置房小区内都可以实现。在这里，住宅、绿地、休闲活动空间都可以用舒适的步行来丈量，邻里文化被完好地保护了下来。
项目启动伊始，浦开集团就明确：要通过“城中村”改造建设品质高、质量好、特色鲜明、宜居性强的现代化社区，彻底改造该区域面貌，实现统筹城乡发展、优化人居环境、节约集约土地、保障村民权益的建设初衷。在设计阶段，浦开集团始终坚持“领先性”“以人为本”“生态社区”“可持续发展”四大原则。
“项目改造完成后，公共服务配套是村民头一个关心的问题。”浦开集团相关负责人介绍说，考虑到两村村民以及周边市民对绿化的需求，已建成的动迁安置房小区绿化面积达35%以上。小区内还将建设公共绿地、城市公园等，满足市民需求。
在实施乡村振兴战略的过程中，国有企业一直承担着“急先锋”“领头羊”的责任。浦开集团这次“艾南南新城中村”改造项目的探索创新，不仅展现出产城融合、创新发展、宜居宜业的新图景，更为浦东新区其他“城中村”改造项目提供示范效应，为城市更新注入新的内生动力。
【记者手记】
自乡村振兴战略实施以来，上海国有企业积极响应市委、市政府的号召，深度参与乡村振兴，履行社会责任，发挥国企担当。这几年，越来越多国有企业跻身于乡村振兴的大舞台，在推动农民相对集中居住、壮大农村集体经济等各项工作中发挥作用。上海地产集团与崇明区人民政府签订农民集中安置房委托建设意向书，与崇明区相关部门紧密合作，积极推进农民相对集中居住安置项目工作；金山区与国盛集团和农发行上海市分行合作，以企业作为开发承贷主体，由农发行提供金融支持，开发吕巷镇天平村农民相对集中居住项目。而浦开集团这次历时7年的“城中村”改造项目无疑为区属功能型国有企业积极参与乡村振兴促进工作提供了更多思考和借鉴。
正如《上海市乡村振兴促进条例》中所提出的，“鼓励各类企业参与乡村振兴重大项目建设，加快乡村产业发展。国有企业应当增强示范引领作用，发挥自身优势，参与乡村振兴促进工作。”上海国有企业正不断释放自己的能量和活力，努力改善农民生活居住条件和乡村风貌，促进农村资源节约集约利用，推动生产生活生态互促共融，助力农村集体经济发展壮大。