第05:三农参考周刊
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2019年07月11日 星期四 出版 上一期  下一期 返回首页 | 版面概览 | 版面导航 | 标题导航        
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专家建言农业保险高质量发展
  自2007年实施农业保险保费补贴政策以来,我国农业保险取得较快发展。农业保险服务网络基本建立,基层服务网点40万个,乡镇覆盖率达95%以上;农业保险覆盖面持续扩大,中央财政补贴品种16个,地方开展特色险种超过200个,三大主粮作物覆盖率达70%;农业保险保障水平不断提升,农业大灾保险、完全成本保险和收入保险等试点范围不断扩大。截至2018年底,中央财政共拨付保费补贴资金1317亿元,年均增长23%。但是,在取得积极成效的同时,农业保险发展短板也亟需重视。

  国务院发展研究中心金融研究所教授朱俊生表示,农业保险取得的巨大成就毋庸置疑,但要实现高质量发展需要先解决三个突出的问题。首先是要抑制农险市场无序竞争问题,其次是遏制应收保费不断扩大的问题,最后是从经营机制上化解合规风险。

  对此,朱俊生建议,一是完善农业保险市场准入和退出机制,建立具有农业保险经营资质的保险机构白名单制度,完善招标规则,实现农业保险市场的适度竞争;二是优化保费补贴拨付机制,探索将中央和省级财政补贴直接补贴给省级经办机构,化解保险企业应收保费难题;三是实行普惠的农业保险政策,对于小农户自缴保费部分实行全额财政补贴,破解承保环节高成本问题,通过指数类保险产品破解理赔环节高成本问题。蒲世勇

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