其中，“未尽事宜”一词，恰恰反映出我国自产禽肉出口美国的漫漫征程。

　　我国禽肉输美的坎坷

　　2004年初，我国暴发H5N1型高致病性禽流感，随即，美国禁止进口我国家禽及禽肉制品。如今，13年过去了，我国已经成为继美国之后的第二大禽肉生产国，禽肉出口到50多个国家和地区，可以说我国禽业的发展是有目共睹的。“但我国禽肉输美却充满了坎坷。”采访中，中国白羽肉鸡联盟秘书长黄建明对此嘘唏不已。

　　2004年至2005年，美国对我国通过4次对等审查，指出我国在制定并实施标准卫生操作规范，危害分析和关键控制点加护，屠宰检疫以及对美国法规熟知这4方面存在问题。2006年3月，美国表示完成中美禽肉屠宰体系等有效评估，进入法规起草阶段。随即，2006年5月，美国允许进口中国加工熟制禽肉，但出口美国熟制禽肉的原料应来自美国认可的国家。

　　北京大发正大有限公司相关负责人在某次媒体采访中曾表示，公司在当时着手开展这项业务，并通过了美国农业部等相关技术要求，美国相关部门派人来实地考察公司也获得认可，但最后这个项目也没有开展起来，之后公司就一直没有对美业务方面的计划。

　　自2007年起，美国通过年度拨款法及一系列相关措施，使中国禽肉制品无法出口美国。2007年，美国国会通过了《2008年农业拨款法案》，其中第733条款明确“不得将政府拨款用于制订和实施有关中国禽肉产品输美的规定”，致使我国熟制禽肉输美从源头被制约。此后，《2009年农业拨款法》第727条款与上述的733条款一脉相承，把贸易保护主义推到了极致。在世贸组织的参与下，在2010年新的年度综合拨款法中，美国修改了727条款的内容，称如果中国能够满足美国检验检疫条件就可以提供拨款。“中国向美国出口禽肉当时出现了转机，但是仍然受到各种限制和挑战。不仅因为美方严苛的检验检疫标准，更重要的是美国迟迟不进入检验检疫程序，这为中国企业设立了无形的门槛。”

　　裴燕

　　（未完待续）