《意见》指出,争取到2018年,大多数区基本实现农业现代化;到2020年,全市在全省率先基本实现农业现代化,初步形成一批区域代表性强、类型多样、路径清晰的建设模式,当好全国现代农业发展的“排头兵”、农村改革的“试验田”和区域现代农业的“展示板”。《意见》要求,将从改善生产条件、发挥改革引领作用、加大财政金融支持力度等三个方面,扎实推进国家农村改革试验区建设。
改善生产条件,为现代农业示范区提供发展基础。集中连片建设粮油高产创建示范区。分类打造特色精品农业园区。突出特色优势产业,着重打造一批种植、养殖、加工、销售、物流和休闲观光为一体、多模式、多功能的高效生态现代农业示范园区;在全市认定扶持一批国家现代农业示范区精品特色产业园、生态园和标准园。大力推进农业科技成果的转化应用。探索建立“主导产业+示范基地+专家服务团队”的农技推广机制。
发挥改革引领作用,为现代农业示范区提供发展动力。倾斜支持新型农业经营主体。着力打造一批处于行业领先的大型农产品加工龙头企业和集群,带动10家中小型农业企业“规下转规上”,规模以上农业企业达到350家以上;引导农民采取互换、入股、托管、并地等方式,发展多种形式的适度规模经营。全方位推进农业社会化服务。加快推进政府购买公益性服务等新增改革试验任务。着力推进一二三产融合发展。
加大财政金融支持力度,率先实现支持保护系统化。加强涉农资金整合。在资金来源渠道、用途、管理权限、检查验收标准不变的前提下,打破行业界限、部门分割,以规划为依据,以园区和核心片区建设为切入点,提高财政资金有序投放的整体效能和使用效率。创新农业金融产品和服务模式。
朱振华