新闻发布会上，市禁毒办主任王石平表示，针对严峻复杂毒情形势，全市各级禁毒部门将宣传教育作为禁毒工作的治本之策来抓，建立健全由市禁毒委员会牵头，社会各界广泛参与的全民禁毒宣传教育工作体系。狠抓青少年毒品预防教育工作，教育、团委、妇联等部门面向不同的青少年群体，有针对性地开展毒品预防教育工作。今年4月1日正式施行的《上海市禁毒条例》，创设条款达到90%，涉及20多项重要工作，为完善机制、破解难题提供了更加直接的法制引领和保障。据统计，目前本市市民群众对禁毒知识的总体知晓率达到97.4%。

　　此外，强制隔离场所通过完善矫治模式方法，探索引入社会戒治资源，延伸帮教路径等措施，不断提高所内教育戒治工作的质量效率。医疗卫生部门不断加大社区戒毒康复工作的介入力度，对吸毒人员开展身体评估和动态评估，将戒毒康复人员的戒毒指导、健康体检等列入社区卫生服务中心基本服务项目。目前，全市社区戒毒执行率保持在90%以上。

　　毒情

　　吸毒人员肇事肇祸时有发生

　　从全国范围看，受国际毒潮泛滥和国内各种因素影响，我国毒情形势依然严峻、复杂，禁毒工作仍面临不少风险挑战。

　　从上海来看，一是吸毒人员总量依然较高。截至2015年底，全市登记入库吸毒人员81269人，同比增加6.2%。其中，本市户籍53645人，占66.0%，外省市户籍27624人，占34.0％；男性59436人，占73.1%，女性21833人，占26.9%；35岁以下青少年33144人，占登记吸毒人员总数的40.8%。二是新增吸毒人员外省籍占比过半。全市新增吸毒人员7043人，其中新增本市户籍吸毒人员3356人，占47.7%；外省市户籍3687人，占52.3%。三是主要涉毒犯罪形式仍是贩卖毒品。2015年，全市共侦破涉毒刑事案件4152起，抓获犯罪嫌疑人4446人，缴获各类毒品1882.36千克。千克以上毒品案件62起，其中万克以上毒品案件18起。在破获的案件中，“走私、运输、贩卖毒品”2865起，占总数的69%；“强迫、引诱、欺骗、容留他人吸毒”案件891起，占总数的21.5%；“非法持有毒品”案件363起，占总数的8.7%。

　　另外，因为吸食合成毒品直接导致人的精神损伤，进而容易对公共安全产生严重威胁。我们将全国严重精神障碍人员信息库和本市吸毒人员信息库进行了比对，发现本市有281名严重精神障碍患者具有吸毒前科，吸食合成毒品导致精神障碍的现象日趋突出，吸毒人员肇事肇祸的情况在上海也时有发生。

　　宣传

　　深入推进治本之策

　　宣传教育是禁毒工作的治本之策，本市由禁毒委员会牵头，社会各界广泛参与的全民禁毒宣传教育工作体系正在逐步完善和健全。党委宣传部门将禁毒宣传纳入全市思想文化工作的总体安排；市文明办将禁毒工作纳入精神文明创建内容；党校已开始将禁毒内容加入干部教育培训计划；旅游、文化执法等部门牵头开展旅游酒店、文化娱乐等行业禁毒宣传教育工作；文广影视、新闻出版大力支持各类禁毒宣传产品的制作，鼓励各类文化团体通过创作和演出禁毒文艺作品；公安、法院、检察、司法等部门将宣传教育同禁毒执法、司法和戒毒康复等工作结合起来，以案说法；工会、团委、妇联等部门结合各自工作，组织开展各类禁毒宣传教育、社会帮扶、志愿活动；电视、广播、报纸等媒体安排专门的时间、版面刊播禁毒公益宣传广告等等。青少年毒品预防教育三年规划稳步推进。市委宣传部、市禁毒办等14部门联合印发文件，进一步完善青少年毒品预防教育工作机制、创新方法手段措施。市教委发挥学校毒品预防教育主阵地和课堂主渠道作用，进一步明确中小学校、中等职业学校、高等院校毒品预防教育工作具体要求。团市委、市妇联等部门联合出台意见，有针对性地面向常住社区青少年及部分来沪务工青年开展毒品预防教育工作。市禁毒科普教育馆全年接待参观17.6万人次。市第十届禁毒知识竞赛吸引全市805所学校、213个街镇共140多万人次参加，十年来累计参赛人数超过700万人次，取得良好的宣传教育效果。

　　打击

　　始终保持高压严打

　　始终保持对毒品违法犯罪严打态势。2015年，全市共侦破毒品案件4152起，抓获犯罪嫌疑人4446人，缴获各类毒品1882千克；全市检察机关起诉毒品犯罪案件4034件4472人；全市审判机关共判决生效毒品犯罪案件4061件4369人。去年，本市会同广东警方侦破的一起毒品专案，缴获冰毒389公斤、半成品冰毒2吨、毒资150余万元，系建国以来上海公安机关侦破的最大一起毒品案件。重点整治互联网涉毒违法犯罪活动，破获涉毒互联网案件546起，抓获犯罪嫌疑人600余人。通过开展重点涉毒场所、区域的滚动排摸，查处娱乐场所内涉毒案件近百起。对查获的吸毒人员依法开展吸毒成瘾认定，符合收戒条件依法予以强制隔离戒毒，全年共发现和查处吸毒人员18876人次，其中新发现登记吸毒人员7043人，决定强制隔离戒毒6583人。对于重点领域的执法管理，我们加强了易制毒化学品和精麻药品管理，对相关进出口企业及产品建立可疑订单通报制度；加大相关企业日常监管和巡查力度，严厉查处易制毒化学品行政违法案件；强化新精神活性物质管控，依法整治、清理相关化工实体和贩卖网站；全面加强“毒驾”行为防范治理，最大限度预防和减少吸毒人员交通肇事。

　　康复

　　不断提升戒治水平

　　戒治康复工作整体水平不断提升。强制隔离戒毒场所通过完善矫治模式方法，引入社会戒治资源，延伸帮教路径等措施，不断提高所内教育戒治质量；因吸食合成毒品所导致精神障碍类疾病的吸毒成瘾严重人员专门病区建设工作也在稳步推进。对于社区戒毒、社区康复人员实行多部门参与、个性化帮教的“网格化”工作模式，依托卫生计生部门的专业力量，开展身体评估和动态评估，2015年分类评估率达93.8%。卫生计生部门还把戒毒医疗服务纳入总体工作规划，将戒毒康复人员的戒毒指导、定期尿检、健康体检、艾滋病防治干预列入社区卫生服务中心基本服务项目（接下来，卫生计生部门还将向强制隔离场所派驻医疗力量，为强制隔离戒毒人员的体检、病残收治等提供专业的医疗保障）。依托市、区两级精神卫生中心，我们已经在全市建成12个吸毒人员成瘾认定点，不断加强吸毒成瘾认定工作的规范化。加大戒毒康复人员就业帮扶措施力度，鼓励企事业单位、社会组织和个人参与对戒毒康复人员开展就业指导、职业培训、推荐安置、帮扶救助工作。

　　调研

　　市政协专题调研禁毒工作社会化

　　6月22日下午，市政协副主席徐逸波率部分市政协委员，专题调研禁毒工作社会化。

　　徐逸波同志一行先后视察了闵行区颛桥镇社区戒毒社区康复指导室和市精神卫生中心自愿戒毒中心、吸毒成瘾认定点，详细了解戒毒康复和成瘾认定工作开展情况，并召开座谈会听取市禁毒委、市卫生计生委、市民政局、市人力资源社会保障局以及闵行区工作汇报。政协委员围绕对当前毒情形势的分析把握、对禁毒工作的重视投入和社会各方的关注参与，积极建言献策，提出许多意见和建议。

　　徐逸波同志指出，在社会各方的共同努力下，本市禁毒工作取得初步成效，但形势依然严峻、任务依然艰巨；要进一步提高对禁毒工作重要性的认识，社区工作要加强，社会各方要协同，政协委员要呼吁，不断深化禁毒工作的社会化，开创禁毒工作更好局面。

　　市委政法委副书记、市禁毒委副主任李余涛，闵行区委书记赵奇，闵行区政协主席祝学军等领导陪同调研。

　　市人大检查调研《上海市禁毒条例》贯彻实施

　　“6·26”国际禁毒日前夕，市人大常委会副主任薛潮和部分常委会组成人员专程前往快递企业，检查调研《上海市禁毒条例》贯彻实施工作和邮政物流寄递行业落实禁毒管理制度情况。

　　6月20日，薛潮同志一行在市委政法委副书记、市禁毒委副主任李余涛等领导陪同下，察看了位于青浦区的中通快递股份有限公司禁毒安全管理设备配置及收寄验视制度落实情况，听取青浦区、市邮政管理局、市公安局、市禁毒委关于贯彻实施《上海市禁毒条例》，加强邮政物流快递行业禁毒管理工作的情况汇报。

　　薛潮同志要求，要充分认识《上海市禁毒条例》出台的重要意义，进一步增强依法开展禁毒管理的责任感。要正确处理好企业自身发展和履行社会责任、保护个人隐私和保障公共安全、区域安全和全局规范等三个方面的关系，把《上海市禁毒条例》相关条款规定落到实处。要进一步分解和落实部门责任，市禁毒委要发挥牵头作用，各级人大要开展执法检查，全面抓好《条例》的贯彻实施。