“四张票子”唤醒沉睡资本
湖州市吴兴区八里店现代农业园区里，粮食功能、特色水产、蔬菜瓜果３个建设中的万亩园区有序排列着。如今连片的现代农田，在５年多前，还是阡陌纵横、村界分明的地方，多数农户只种植一季单季晚稻，土地的利用率和产出率很低。
２０１０年，为了加快推进现代农业发展，吴兴区政府鼓励农民通过土地流转扩大，推动农民向社区聚集，大力推广农房拆迁安置中的“房票”、土地流转规模经营中的“米票”、集体资产经营分配中的“股票”和行政村留用地的“地票”。
年近八旬的施阿多老人将家中的８亩地流转给了合作社机械化耕作后，每年都能从种粮大户处领取每亩３５０斤的大米提货券。“自己种田规模小、成本高，忙活一年赚不了几个钱。现在凭票领粮食，吃不完还能现金结算。”施阿多说，“米票”代替租金，农民们不再担心“物价上涨而租金不涨”，承包出去的土地数量也越来越多。
“房票能抵用房款，考虑到了农民的利益。很多村民都在城里头买了房子。”吴兴区新桥村的村民沈新春最近正准备用自家的拆迁房置换“房票”，贷款买一套学区房以便孙子上学。在旧村改造进程中，吴兴区的农民可分到一定面积的新房，农户可选择把自住外的住宅面积折价入股或抵购商品房房款。
吴兴区用“股票”机制推进农村集体资产股份化改革，将集体资产量化到集体组织成员，使成员享受集体资产保值增值所带来的收益；用“地票”盘活村级留用地，被征地行政村的留用地可享受１３０％的银行利息或换购物业、办公楼房。
在“四张票子”的影响下，吴兴区昔日地界分明的土地资本形成了集聚效应。据统计，目前吴兴土地流转面积达２．３３万亩，流转率超过９０％，转移农户３０００余户，节约建设用地超过１０００亩，留用地盘活近１８００亩，１６２个行政村全部完成股份制改革，经济收入提高２９％。
科技联盟带动生态农业
养了十多年鳖的吴兴农民蒋洪强在年过五十的时候又成了一名“学生”，每个周末他都去农民学院听专家讲授生态养殖技术，这项新技术在显著增收的同时还帮他解决了养殖污染问题。
“未经处理的养殖水中含有鱼类排泄物和不可降解的蛋白质，氨氮比例高、气味腥臭，过去光是污水处理就要花不少钱。”蒋洪强在专家的实地指导下建了一条生态沟，种水草、养鲫鱼，污水经生态沟净化能够直接循环使用，４００亩的鱼塘能够增加近４０万元的收入。
湖州市农业局局长杨建明认为，湖州受农业资源和环境制约，依靠资源消耗和物质投入的粗放型生产经营方式终将难以为继，推行生态循环农业，是发展现代农业的必经之路。
２００９年，湖州组建现代农业产学研联盟，围绕主导产业，以高校和科研院所为依托，以首席专家团队为技术支撑，按产业组建农科教、产学研一体化的“１＋１＋Ｎ”新型农技推广模式。
科技联盟推动了新型农业技术的落地。蒋洪强说，农户们看到新技术带来实打实的好处，这几年都主动跟着专家在田间地头学养殖、学防病，“科技服务帮助很大，老百姓都觉得有了依靠”。
目前，湖州已有来自浙江省内外１０余家高校和科研院所的１０５个专家、教授常年活跃在田间地头，为整个湖州１２００多家农业企业、农民专业合作社和种养大户提供科技咨询与科技服务。“稻－蟹共生”“玉米－湖－羊”“猪－沼－茶”“瓜果立体种植”等一批绿色生态农作模式正在连线成面推广开来。
深化改革推动农业增效
农业部日前公布的２０１４年国家现代农业示范区试点绩效评价中，湖州市吴兴区位列全国２５个农改试点示范区之首。农业部发展与计划司司长叶贞琴表示，示范区应首先实现点上突破与率先发展，从而为更大范围的改革实践提供可复制、可推广的经验和标杆。
“农业产业发展的关键正是在于如何破除土地、资金、技术、人才的制约。”湖州市吴兴区农林发展局副局长陈水华介绍，除了大力发展生态循环农业之外，还积极倡导休闲农业和生态旅游产业，积极推进农业信息化改革，顺应“互联网＋”的新型业态，打造“智慧农业”体系，吴兴的探索可为人口密集、土地分散、城镇化发展水平较高地区提供借鉴。
据了解，吴兴区在农业现代化转型过程中仍面临三大制约。
首先，农业产业化水平不高，农业龙头企业较少，多数加工企业与农户停留在简单买卖关系，尚未建立起农产品抵抗市场风险的农业“弹性机制”。
其次，农业企业发展过程中受制于资金不足。一方面，吴兴区公共财力较为薄弱，公共财政补贴支持农业有待加强，另一方面，由于农业企业生产周期长、自然风险大、可抵价物少，社会资金投入较少。
最后，基层农业技术推广人员短缺，传统农技推广体系存在人员老化、知识老化，创新能力下降问题。
陈水华表示，吴兴区下一步将按照“企业主体、市场拉动、龙头带动、政府推动”的思路，引导企业做大做强，大力发展金融支农扶农体系和风险贷款认偿机制，同时深化农技推广体系改革，加强农业技术人才建设。
业内人士认为，当前农业发展面临着农产品价格国内外倒挂、资源短缺、生态环境约束趋紧等多重制约，发展动力明显减弱，必须更加注重改革创新，把深化改革、推动创新作为农业增效、农民增收的新动力。
朱涵