规模科学管理促种粮大户丰产增收

　　石家庄市赵县南姚家庄种粮大户姚凤娟流转了８６６亩土地全部用于种粮。“我们把周围村民的地流转过来，每年一亩地给他们１０００元，种小麦和玉米之前各给５００元，村民放心省心。”因为流转面积大，合作社买了４台收割机，每台１１万多，国家补贴３万３千元，４台总共补贴１３万多。

　　按照周围价格计算，收割机收一亩地需要６０元，姚凤娟８６６亩小麦需要５１９６０元，用自家的收割机收地，算起来省不少钱。不仅如此，姚凤娟的丈夫姚广辉每年都会去河南开收割机，每台收割机请两个机手和一个负责测量的人，除去给工人开的工资及其他花费，半个月能挣１０万元左右。一年赚的和省的快抵上两台收割机的钱了。

　　鹿泉市联民土地托管专业合作社流转土地３１６０亩，其中约一半用于种植粮食作物，成员李社会说：“因为是规模化经营，种地、收割等都是用机器，小麦生产省事也挣钱，比一般农户好得多。”

　　在赵县做公务员的朱涛把家里的１０亩地都流转出去，现在不仅有稳定的工资收入，每年还有土地流转费１万多元。邢台市任县的东许花村种粮合作社成员徐均良说：“参加合作社后，收入比原来至少增加２０％。”

　　“不像是小户经营不计算成本，我们必须要算成本，争取赚钱。”姚凤娟说，为了明晰收入支出，他们专门有一个账本记录合作社的花销，从种子购买到种植，再到收割后粮库的租用费，全程记录在册。“记录清楚了，下一年想要提高效益就知道从哪下手了。”姚凤娟说。

　　麦收时节“三大难”问题日益凸显

　　为培育新型农业经营主体，中央近年来出台了一系列促进新型农业经营主体发展的政策措施。但贷款难、非粮化、用地难、成本上涨等问题凸显。

　　“种小麦资金投入大，周期慢，盈利不大。”姚凤娟说，为了能挣钱，她一般把小麦存到种玉米时再卖，“这样一斤能比现在多卖１毛４左右。”如果现在把小麦卖了，除去成本，就一分钱不挣。

　　麦子不能卖，就要种玉米。为了能填补这段时间的空档，她想过找银行贷款。“那时候收的麦子在合作社放着，农机具也在那摆着，我城里也有房子可以抵押，资产都有了，可是银行的人来了，说这些东西都没法抵押，银行不认。”说起贷款，姚凤娟一肚子的“怨言”。

　　没有办法，姚凤娟只能从其他做生意的人手里按照一分的利息贷款。这给他们的发展造成了不小的困扰。“一分的利息，太多了，可是没办法。”

　　另外，多数种粮大户都表示，种地、浇水等方面投入越来越多。“我们主要采取水井浇地，种一亩地小麦浇水共需要用１００元左右。”姚凤娟说，“最近人工等成本都涨价了，粮食价格还是那样，钱不好赚啊。”

　　李社会说：“光种粮食长期肯定不行。”目前，他们合作社中一半土地种粮，另外一半种果蔬和经济林，希望通过这些赚钱。如果种粮环境一直这样，将来可能还会减少种粮面积。

　　李社会说，其实目前制约合作社发展的最主要因素是设施农用地审批难。鹿泉市联民土地托管专业合作社从２００８年成立以来申请设施农用地，一直没有批下来。因为没有晾晒场，也没有地方可以烘干，很多种粮大户、合作社成员表示，虽然麦子已经成熟，但只能比散户再晚收１０天左右，让小麦在地里“自然风干”。“如果下雨就没办法了，只能自己干着急。”

　　不仅粮食安全受到威胁，一些规模主体负责人表示，产业扩大和进一步升级也受到设施农用地缺少的制约。随着生产经营规模不断扩大，他们希望通过农产品储藏和加工增加附加值。但现实情况是，因为设施农用地审批难，没有地这些都做不到。

　　具体配套政策亟待完善落实

　　新型农业经营主体能够科学合理地开展专业生产、提高农产品质量、抵御市场风险、增加农民收入，为此，受访的基层干部和规模主体负责人建议，有必要出台一项专门针对这一主体的具体政策，完善相关政策的配套实施办法，明确各部门职责分工，细化实施程序，让相关优惠政策发挥出实实在在的作用。

　　邢台市任县基层干部建议，进一步加大扶持力度。在土地流转、财税优惠等方面对合作社给予全方位倾斜。在投资政策上，农业、林业、农业综合开发等专项资金向合作社倾斜。同时，各类扶持性项目要适当降低立项申报门槛，多向尚处于起步阶段的一些发展前景较好、能带动农业发展的合作组织倾斜。

　　姚凤娟等种粮大户表示，在各项成本都上涨的现在，只种粮食是赚不到钱的，希望国家能够给予一定补贴，农业补贴可以真正地向种粮者倾斜，以此解决因为种粮经济效益低产生的非粮化。同时，他们希望国家能解决目前存在的贷款难问题，金融扶持农业。

　　鹿泉市联民土地托管专业合作社主要负责人杜永峰建议，在粮食产区建设粮食配套设施，建公用设备，增加产品附加值，进一步提升产品的对外影响力和市场占有率。建议简化设施农用地审批手续，出台具体措施解决用地难。郭雅茹