庆丰村原有6个生产队,其中1队、3队于1998年撤消生产队建制,村民行政关系隶属合庆居委管理。村委会现管理4个村民小组,560多户家庭,1560多人口。近年来,庆丰村经济稳步增长,村民生活水平和福利待遇不断提高。退休农民的养老金和医疗保障与“镇保”退休人员同步增长、同等待遇,另外还享受高温、中秋、重阳、春节慰问金。中小学生享受“六一”节慰问金,高中以上在校学生享受奖、助学金等等。这些举措,在受到广大村民欢迎的同时,也引起了已撤制的一、三队部分村民的不满。2011年8月份,他们来到村委会,提出“村集体经济收益中我们还有否份额”、“庆丰村这块‘蛋糕’如何分、何时分”等问题。从他们的情绪分析,一是“不顺心”,认为未撤制队村民侵占了他们的利益,感到“吃亏”了;二是“不称心”,提出“应与未撤制队村民享受同等待遇”;三是“不放心”,担心村里多年的集体积累会被“吃光用光”?村党总支、村委会感到,他们提出的这些深层次问题,已不能用简单的“劝阻”和“解说”的方式来“平息”矛盾,必须注重公平,探索与创新村集体经济管理体制和收益分配机制,让集体经济组织成员共同参与村级经济管理,共享经济发展成果。
村党总支带领“两委”班子成员,先后到本市村级集体资产产权制度改革先行先试的合庆镇共一村和北蔡镇南新村学习取经,多次与新区农委和镇集体资产管理办公室进行专题研讨村集体经济产权制度改革方案。通过召开“党员议事会”、“村民代表会议”、“老干部恳谈会”和已撤制生产队成员专题座谈会,广泛征求意见、统一思想认识。经几易其稿,形成了“庆丰村集体经济组织成员年度收益分配试行办法”的征求意见稿发至全村集体经济组织成员家庭,让村民提出修改意见。去年6月初,村委会召开了村集体经济组织成员大会,以表决的形式,一致审议通过了《合庆镇庆丰村集体经济组织成员年度收益分配试行办法》,同时选举产生了庆丰村集体经济组织成员代表。“试行办法”明确了收益分配原则:在确保集体净资产保值,确保村公共服务和村委会正常开支运营,村民福利基本稳定的基础上,在上年度集体经济收支净盈利中,提取部分资金,以集体经济组织成员的农龄为依据,落实年度收益分配。制定了“村集体经济组织成员代表会议的职权”、“已故集体经济组织成员农龄分配金额继承办法”、“庆丰村集体经济组织成员分配农龄的统计口径”等制度,确保了村集体经济收益分配工作有章有据、有序开展。至2012年底,庆丰村集体经济组织成员共有2998人,分配农龄共51118年。
庆丰村2012年度村可支配财力1700万元,收支结余400多万元的。今年6月30日,村委会召开的第二次集体经济组织成员代表大会决定,按每年农龄50元的单价,分配总额为255万元,兑现2012年度村集体经济组织成员收益分配。在将分配名单、分配农龄和分得金额进行公示的基础上。8月13日和14日,村领导班子成员和财会干部,分头到各村民小组召开村民大会,将2012年度村集体经济组织成员收益分配额发到村民手中。王龙祥 洪佳