通过政策支持、利益均衡和精品农业的发展,闵行区广大干部群众牢记习近平同志的嘱托,勇于探索、率先发展,创造的城乡统筹先行先试的“闵行范例”,其创新价值完全符合党的“十八大”报告关于推进城乡一体化的战略部署,值得深入总结和借鉴。
年终岁末,读完《闵行区城乡统筹率先发展气象新》一文,其破除城乡二元、推进城乡一体的新成果,勇于探索、率先发展的新气象提振精神,令人振奋。
党的十八大报告指出:城乡一体化是解决“三农”问题的根本途径……加快完善城乡发展一体化体制机制,着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。笔者以为,闵行区在推进城乡一体化方面的创新实践,具体而生动地佐证了这一战略部署的正确性以及在发达地区可率先推进的可行性,对于我们理清思路,凝聚力量,以“十八大”精神为行动指南,进一步推进本市城乡一体化进程具有借鉴意义。
城乡统筹气象新,新气象的取得离不开先行探索的创新举措,那么,“闵行范例”的创新价值主要体现在哪些方面?
制度支持的创新价值。城乡二元结构,不仅存在着二元经济结构、二元社会结构,更存在着二元制度结构,而这种二元制度结构恰恰是造成现实二元经济,社会结构的关键因素,在城乡一体化进程,最重要的瓶颈制约说到底就是这种二元制度性障碍。要加快城乡一体化进程,必须紧密依托深化改革力度,立足制度创新,适时建立起一整套有利于促进城乡一体化发展的制度支持系统。“闵行范例”最突出的创新之举就是通过强有力的资金保障建立制度支持体系,从而为加快城乡一体化进程突破核心瓶颈。
利益均衡的创新价值。城乡一体的发展表现为一种动态的要素交换过程。也就是城与乡,工与农诸要素不断整合和公平交换的过程,在推进城乡一体化进程中,两者要素之间平等和均衡的交换和配置,有利于实现一体化发展的新型城乡、工农关系。闵行区在农村集体经济改革、农民长效增收机制探索,农村公共服务保障等诸方面始终注重实现城乡要素的整体优化,城乡融合度在互惠不断提升,城乡二元结构在均等中逐渐破除。
精品农业的创新价值。城乡一体化不是城乡一样化。保障农业效益,提高农产品竞争力,推进现代农业发展同样是促进城乡一体化的重要组成部分。通过提升科技对农业的贡献率,提高农业产业化、规模化、品牌化水平则是现代都市农业的发展方向,闵行区近年来以“生态精品”农业为抓手,不断提高农业劳动生产率,提升新型职业农民的务农积极性,也成为促进城乡一体化进程的强大推力。
综上所述,通过政策支持、利益均衡和精品农业的发展,闵行区广大干部群众牢记习近平同志的嘱托,勇于探索、率先发展,创造的城乡统筹先行先试的“闵行范例”,其创新价值完全符合党的“十八大”报告关于推进城乡一体化的战略部署,值得深入总结和借鉴。

