创意与奇观
台湾休闲农业成功的原因,很重要的一条就是“情景消费”——创造出大量的奇观、氛围、风景和主题,让游客乐不思蜀。在这种理念下,他们的观光农业非常注重定位、强调特色,为吸引游客,挖空心思各出奇招。薰衣草、蜜蜂、螃蟹、奶牛甚至食虫植物,一切涉农题材几乎都被做成个性鲜明的主题农庄。
地震废墟上的生态旅游村 传统农业是产“物”的,休闲农业则是与“人”打交道。在规划休闲农业时,他们充分利用本土农业资源优势,挖掘本地乡土文化、生活方式、风土人情等,不重复设计,走出了一条“特色化”、“差异化”道路,保证休闲农业的持久、核心竞争力。
台湾南投县休闲观光农业发展比较成熟,其中埔里乡桃关村新故乡见学园区虽然建成不足两年,但已成为台湾著名休闲观光农业景点。让人惊叹的是,这个景点是在地震废墟上建立起来的。
1999年9月21日,台湾发生大地震,桃米村损毁严重:全村369户,168户房屋全倒、60户半倒。地震发生后一群志愿者来到这里,他们调查发现,台湾原生29种青蛙,桃米拥有23种,台湾全岛共143种蜻蜒,在桃米发现56种。同时,桃米拥有良好的水源。
在当地政府的帮助下,桃米村民不断宣传各种各样的青蛙和色彩斑斓的蜻蜒,鼓励村民用纸、用布、用石头等材料制作手工艺品。在志愿者们的帮助下,桃米村民还建成全球唯一一个纸教堂;并把地震造成的洼地改造成人工湖,在湖边立起几个弹簧,托起一只小船,上面立根桅杆,人站船上,能够体验地震一样的摇晃感觉,村民将小船名之为“摇晃的记忆”。
现在,周末和节假日,桃米村日接待游客近1500人;非节假日,每天接待游客500人。每年仅门票收入就有200多万元人民币。
从一个遭地震重创的落后山村,短短几年间成长为一个休闲观光旅游生态村,桃米村的成功并非偶然,它植根于台湾休闲农业多年发展的沃土中。
从“上帝”变“朋友”在台湾,农业再也不是“狭隘的一产”。比如简单的番茄,他们就做出了番茄干、番茄色拉、番茄酒、番茄晶油香皂等产品,是游客的最爱。台湾农产品产业链延伸,首先是向食品加工业拓展,如九品莲花生态园开发的莲花茶、莲花酒、莲柄色拉等;其次是开发与观光、休闲相关的旅游产品,如中兴谷堡,除经营米还开发了稻草人铅笔、彩绘斗笠等副产品;第三是开展以农业为主题的体验园、休闲园、参观园,形成了农业和第三产业的体系化经营。
这种效益显而易见:一盒番茄晶油香皂价格近40元人民币,番茄酒每瓶约60元人民币,其收益远大于作为水果出售的番茄。
台湾的农场一般分为烤肉区、采果区、农耕体验区、动物昆虫区等区域。而且,他们还非常注重互动,喂牛、插秧、烤地瓜、品酒、挤奶,游客有得玩,融得进,乐得起。为了淡季不淡,各农场频出奇招。如武陵农场月月有不同花卉盛开,头城农场每一两个月就有策划活动。同时不少农场也是科普教育乐园,精心设计科普教育内容,周末吸引家庭,平时吸引学生实践,天天都有生意做。这种体验式消费,一方面创造了供游客实际消费的机会,另一方面又激发了游客消费的欲望。游客在休闲农场里能心情放松、获得知识、锻炼身体,所以他们往往愿意给予回报。
如今,在“体验经济”理念之外,还出现了“分享经济”的理念,即休闲农业经营者与游客分享乡村生活,变“消费者为上帝”为“与客人首先成为志同道合的朋友”,倡导“拥有不如享有”的消费理念。他们很爱坐下来跟游客倾谈,乐意将对悠然快乐的浓浓感情和追求与游客分享,将游客从“上帝”变“朋友”。
政府、农会的角色
休闲农业能在台湾取得较快发展,得益于台湾政府的重视、支持与辅导。从“行政院”农委会、农林厅,一直到基层农会,都有专人负责。
台湾休闲农业由“农委会”主管,观光局、经建会协同管理,政府部门直接参与规划和行动,由农政部门负责对休闲农业的管理和咨询,提供补助经费和贷款,而且出台各种相关法规和管理办法,使休闲农业的各项工作逐步走向正规化和程序化。
经核准的休闲农场,在经营上享受优惠政策,提倡一乡一农业园。而且相关部门拨出专项经费支持休闲农场,经费一般用于修建从主路到农场的支路、水利工程,教育农园的补助,组织、文宣等。同时,相关部门兼顾维护自然生态的多样性、各地文化传统的保存、自然资源的永续利用等问题,避免游憩对环境与文化造成过大的冲击,达到环境经济、保育生态与环境教育兼具之目标。
注重地方特色的同时,当地政府同样重视分工合作,强调同一区域及不同区域之间、各个小型农庄之间的合作生产、共同经营、策略联盟,倡导共享休闲农业基础设施等,有效整合了资源,避免重复建设和浪费,降低经营成本,增强了竞争力。此外,政府定期对休闲农业景点进行考核,评选出一批优良景点向社会推介宣传。同时,还推出公务员、教师等特殊人群到休闲农业景点度假、休闲的优惠政策。
在政府积极规划辅导下,台湾结合生产、生活、生态为一体的休闲农业蓬勃发展,不仅成为提供居民亲近自然、体验农业及纾解压力的好场所,也为农村注入活力,繁荣经济,营造新貌。未来休闲农业更将透过评鉴与认证制度,提升服务质量,拓展国际客源。
但是政府不可能包办一切,最终产业的进步要靠行业组织和良好的服务体系作为保障。台湾的农会,代替政府做了大量事情。农会有健全的机构,分为省、县(市)、乡镇市农会三级制,农会组织机构完善,业务明确,规划细致,服务内容充实。以一般乡(镇)的农会为例,组织结构的层次和分工如下:会员代表大会-监事会、理事会-总干事(秘书)-会务股、会计股、推广股、供销部、信用部、保险部、企划室、稽核室、资讯室、各办事处(各信用分部)。其日常工作由总干事主持,内设部门各司其职。

