□朱启臻

　　乡村人口外流加剧的现实，不能片面理解为乡村衰落、衰败的前奏。工业化、城市化的进程需要农村劳动力的补入，因此乡村人口外流是有利于城市发展建设的。同时，部分村民搬离农村，从某种程度上也扩大了留守乡村村民们的生活空间，反而利于提升村民的人均资源，提高乡村居民的生活水平。

　　乡村人口外流需要科学的政策引导，才能更好地发挥出正向作用。发挥出农村人口流出的正向作用，应该聚焦于两个方面：对于离开乡村的人，应该以友好型的政策帮助他们更好地融入城镇；对于留在农村的人，应着力于健全土地流转、社会保障等制度，让他们享受到生产生活的便利。

　　很多搬离农村的人，并没有真正融进城镇，成为真正的城镇人。这对于城、乡的发展都是不利的。为此，应该让那些来城市就业的农村人享受到和城市居民一样的保障制度，让他们在城市生活、工作、养育都无后顾之忧，才有利于城市的发展和乡村资源的优化配置；同时，应优化乡村的制度建设，缩小城乡差距，让农村真正有吸引力。

　　应该正确看待农村的“空心化”，大量的农村人口涌向城市，在科学、友好的政策引导下，是可以实现城乡同步繁荣的。

　　（摘编自《乡知乡见》）