□记者 贺梦娇   

　　突出重点 先难后易

　　闵行区马桥镇镇内，分布着上海市黄浦江上游一级水源保护区和准水源保护区，这些年来，周边不乏有村域范围内违法搭建、无证无照经营户等现象存在，也有部分企业存在违法排污问题，影响了水源保护区的环境及水质。为了解决这些安全隐患，提升水源保护区的水质，保障上海人民的饮用水质量，闵行区、马桥镇两级政府部门下定决心，合力对“五违”现象进行集中整治。

　　经前期排摸，黄浦江水源保护区内违法建筑共计36万平方米，圈定了13个重点整治区域，涉及生产安全隐患企业、非法物流企业、违法排污企业、无证无照经营、土地减量化区域及村宅红线外违法建筑等9项重点治理领域。记者了解到，闵行区、马桥镇两级政府为强抓机遇，在春节前取得“五违”整治的决定性胜利，采用先难后易的方式首先对思凡礼品城、紫旺电器城等难点区域进行整治，并在取得成果后，以点带面，在黄浦江水源保护区全面铺开，做到在春节前，基本完成水源保护区的综合整治任务。截至发稿前，一批严重影响黄浦江水源保护区环境和安全隐患问题，已基本得到根治并将实现长效治理。

　　分工明确 措施有力

　　自去年12月17日起，黄浦江水源保护区拆违和环境综合整治工作领导小组就正式入驻马桥。这支来自区、镇两级政府各部门的“多国部队”组建后，为实现决战100天，基本完成“五违”整治任务的目标，所有人员统一执行“5+2”的工作制度，领导小组每天上午8点，以及每周一、三、五下午3点半召开工作例会，总结工作进展，把问题拿出来研讨，将困难及时解决。

　　与此同时，闵行区市场监管局、区消防支队、区安监局、区拆违办、区城管执法局、区环保局、区规土局以及马桥镇相关职能部门加强联动执法。针对水源保护区域内企业违法排污、国有土地上违法建筑等难点问题，工作人员逐家进行走访，密集开展摸底，在全面排查基础上，确定了需重点整治的12处重点难点区域，仔细梳理土地、权属、经营情况、租赁关系等基本信息，按照整治节点倒排期限关闭、搬离的时限，根据企业的不同特点，逐户分析整治抓手，形成一户一方案，落实整治措施。

　　为更有效地推进拆违整治，领导小组对区、镇相关职能部门人员进行分工，设立安全隐患整治组、违法排污整治组、无证经营整治组、减量化工作组、违法建筑整治组等5个专业组，区、镇条线部门力量参与其中，并在友好村、金星村、民主村、同心村、彭渡村分别设置谈判组、由各村书记、律师、区镇工作人员等加入，负责沟通、谈判等工作，专业组与谈判组亲密配合，无缝对接，以整促谈，以谈促签，以签促搬，以搬促拆，多策并举，取得了较好的效果。

　　攻坚克难 依法整治

　　记者从马桥镇拆违与环境整治工作小组负责人处获悉，对于整治工作，水源保护区附近的村委、村民都十分配合，经过沟通，涉及违建的住户都配合自拆，而为了把部分违建或是违法排污的企业“请出”水源保护区周围，尽管村里也损失了不少租金，但为了水源保护区今后的环境，各村都做到以大局为重，积极做好相应企业宣传搬迁工作，区、镇也根据实际给予相应补偿。

　　环境整治是场攻坚战，不仅需要有力度，还需要持之以恒。这几个月里，水源保护区内的整治活动基本上是“大型执法三六九，小型宣传天天有”。首次联合执法就发生在领导小组入驻马桥的几天后，共出动200余人，出动运输、保障、作业车辆10余辆，至当天下午5点，全部完成对水源保护区难点区域综合执法检查和宣传教育工作，对部分抱着侥幸心理的整治难点企业起到了震慑作用。

　　为了落实“5+2”工作制度，工作人员纷纷放弃了双休日，全力投身于整治工作中，很多人甚至牺牲了睡眠时间，吃饭也蹲在整治现场就地解决；由于涉及部门和单位多，整治工作中甚至出现了夫妻档、父子兵齐身投入的感人场景，在他们身后，是无数个默默支持的家庭。“水源保护区附近的早饭摊位，往往凌晨三四点就在了，8点又收场了，和我们的正常工作时间错开，我们必须打破常规。”整治工作小组负责人表示，去年底，由马桥市场监督管理所、城管执法中队、公安、特保等组成的执法小组针对一些无证无照经营回潮现象开展执法行动，工作人员凌晨2点就分别蹲守在金星村、友好村等无证无照经营户经常出没的地方，对无证无照经营户实施取缔。

　　齐头并进 成效显著

　　经过几个月的努力，水源保护区整治工作成效显著。截至今年1月底，水源保护区13项重点区域违法建筑已拆除12.7万平方米，完成率74%。9个重点整治领域中，生产安全隐患企业共计21家、非法物流企业10家、河道保护区范围内违法建筑5856平方米、无证无照经营户422家，均已完成整治任务；累积拆除了违法建筑2.3万平方米，已完成97%任务量；整治违法排污企业61家，已完成52家，已完成85%任务量；集体土地上企业违法建筑17万平方米，已拆除12.2万平方米，已完成72%任务量；国有土地上企业违法建筑13.4万平方米，已拆除10.8万平方米，完成了81%任务量。

　　目前，水源保护地拆违与环境综合整治工作将进入长效管理阶段，如何保护好整治工作成果，避免“五违”现象回潮，闵行区、马桥镇两级政府部门正在积极筹划。相信随着春节后整治工作的告一段落，“母亲河”的周边环境将焕然一新，市民饮用水将更加安心、放心。