本报讯　　闵行区颛桥镇中心村，这个曾经被贴上“脏乱差”标签的村子如今发生了巨大的变化。整治历史违法用地、拆除违法建筑、治理河道污染、取缔无证照经营……在该镇拆违办及相关部门的努力下，中心村打响了颛桥镇拆违和环境综合整治工作的第一枪。

　　颛桥镇中心村占地面积约3平方公里，有17个村民小组（3个村民小组已完成动拆迁），户籍人口3000余人，来沪人口近18000人。在过去的二三十年里，由于片面地追求经济利益，疏于对违法用地、违法搭建、违法经营等社会治理顽症的监管，导致了全村陆陆续续出现了50余宗近700亩的历史违法用地、约30万平方米的违法建筑、260多家违法经营户、138家存在安全隐患的企业、61处重点消防隐患场所和建筑、22家违法排污企业，村域内3条河道黑臭现象严重。而随着外来人口的大量涌入，村级缺乏人防力量和技防设施，外来车辆乱倒渣土、乱堆垃圾的现象层出不穷，社会治安形势严峻。在这种情况下，该村社会治理压力和成本急剧增加，收入和支出存在很大缺口。以2014年为例，该村全年收入不到1000万元，而支出却高达1400余万元，收支严重不平衡，陷入了社会治理缺失的恶性循环。

　　面对这样的“硬骨头”，颛桥镇在拆违与环境整治工作中并没有气馁，而是迎难而上，按计划逐步拆除违法建筑，同时形成“以治促签，以签促搬，以拆促搬”的工作方法。在具体分析大小业主违法违规行为的前提下，以开具违法违规告知单为突破口，击溃大业主心理防线，仅用十天时间便完成第一阶段全部26家大业主谈判签约工作。在与大业主签定的协议中，明确由大业主委托中心村委会办理水、电、煤、通信结算和销户手续，停止租赁地块内的水、电、煤、通信的供应，极大地提升了小业主清退搬离效率；对于不配合做好小业主清退搬离工作的大业主，扣除材料回购费，用于对小业主的租金赔偿等；对拒不搬离的“钉子户”采取行政处罚、追究刑事责任等方式，推动小业主清退；对已签约的违法建筑进行锁定，在小业主搬离后立即拆除。

　　同时，该镇将安全管理视为综合整治的重中之重，引入专业的法律团队和安保力量，对整治工作的风险进行全面评估；还聘请法律顾问帮助小业主合法合规地争取权益，减少损失。针对部分生产加工型业主无法在短时间内搬离所有设备的实际困难，积极帮小业主联系物流企业和搬场公司，协助其尽快搬离。 

　　截至12月28日，颛桥镇中心村拆除违法建筑约21万平方米，占比超70%；消除违法用地498.68亩，占比超71%；清退大业主55家、小业主231家。下阶段，该镇将全面拆除全村农民村宅违法建筑，并开展补缺和巩固提升，实现全村村容村貌的根本性改善，还村民一个清净、平安、和谐的居住环境。

　　据悉，颛桥镇在拆违和环境综合整治工作中，制定了两年计划，在2015年10月—2017年10月中，以消除违法用地、违法建筑、违法经营、违法排污、违法居住等“五违”问题为重点，将集中开展综合整治，基本消除历史违法用地850亩、拆除违法建筑70万平方米，整治无证无照经营户约1100户，治理黑臭河道45条，切实解决重点区域、重点领域存在的“五违”等安全、消防隐患和环境脏乱差现象。其中，1个区级重点整治区域：中心村综合整治；2个区级重点整治领域：桥荫桥洞综合整治和河道综合整治；5个重点整治区域：灯辉路两侧综合整治、中沟路18号区域综合整治、关闭思购建材市场、沪光路180弄综合整治、常青工业园区综合整治等被纳入了两年任务中。