□记者 曹佳慧

　　如何让金融活水激发乡村振兴发展新动能？今年政协会议期间，来自上海农商银行的王海涛委员建议，加强统筹规划，加快建立上海市级乡村振兴基金。

　　王海涛表示，建立乡村振兴基金是实施乡村振兴战略的重要手段，是形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与、企业主动筹资的多元投入格局，支持乡村产业发展和公共基础设施建设的投融资举措。数据显示，截至2022年12月26日，全国范围内的乡村振兴基金累计设立为192只，分布在23个省，总计管理规模为1239.82亿元。

　　“上海在发展乡村振兴基金的过程中有过一些探索，主要是个别区一级政府或国企在先行先试。”王海涛介绍说，金山区出台了《金山区乡村振兴发展基金管理办法》，率先设立全市首家乡村振兴基金，规模5亿元，用以支持区内基础性、带动性特征明显的乡村振兴项目；奉贤区青村镇吴房村与国盛集团合作，通过长三角乡村振兴基金的建立和运作，开展产城乡一体化的实践探索。

　　“总体看来，与江苏、山东等省份相比，上海在进度上、规模上和效果上都存在一定差距。主要是上海尚未出台市级乡村振兴基金的顶层设计方案和管理制度，相关运作举措未能开展。”在王海涛看来，上海也应当有一支以上海乡村高质量发展和城乡一体化为目标、不以盈利为目的的基金，加大市、区两级乡村振兴领域财政专项资金“拨政投”的力度，推动“资金改为基金”，进一步发挥撬动效应。他建议，充分借鉴江苏等地的做法，结合前期金山区的探索经验，明确市级基金的组织架构、管理模式、资金来源、投资决策、风控体系、绩效分配等内容，形成有效的制度供给，发挥人才优势，打造协同机制，汇聚形成支持乡村高质量发展的金融合力。