□刘守英

　　70后的人，未来不是让他回到县城和镇，这些人应该“落”在他的就业地，乡村未来是真正成为寻找乡愁的地方。

　　不要去动现有的村落，这是农民的资本积累。农民过去几十年在城市挣钱盖的住房，就是他的资本。但是，在整个村落的空间结构下，可以试行按时点的存量和增量的制度调整。

　　比如：从70后这一拨开始，以后不再在原来的村落分配宅基地；村庄新盖房，不要在原来的村落盖，而是在乡村适度的聚居区形成新的聚落——我是这个村某个小组的，但这个小组不再给宅基地，而是在一个适度的村落聚居的地方——通过规划，比如三个小队可能形成一个村落，给他宅基地的资格权、有偿取得，进行村庄规划，形成有序、有公共服务、提供公共品的村庄聚落。老房子，如果再重新翻建，对不起，不能在原村落继续盖了，您的宅基地置换到新的村落，到那儿去盖。但不要做那种行政性的大集聚，不要发生以镇为单位的集聚——不要把人都聚在镇和县城，而是聚在适度的村庄。已经市民化的人口，未来回来找乡愁，可以有偿配置宅基地。另外，村里原来已经有房的，房子用到一定年限以后，把宅基地置换到这些聚落。

　　这样村落聚集地适度调整后，村庄的形态，就从原来农耕的村落形态形成适度的集聚，公共服务也可以提供，乡村的养老问题也可以解决。现在老人在农村，找不到人。不仅仅是跟他在外边的儿子、儿媳妇联系不上，可能隔三五家才有一个老人，人都喊不着。但适度集聚以后，这些老人基本都在一个聚落里，在这些集聚的村落提供养老设施，老人问题也解决了。

　　（摘编自《乡村振兴大政要论》