治国安邦重在基层，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举。落实基层基础工作，必须推进治理力量重心下沉，实现有效治理下移。

　　2019年1月，中共中央印发《中国共产党农村基层组织工作条例》，专设“乡村治理”并明确要求，党的农村基层组织应当加强对各类组织的统一领导，打造充满活力、和谐有序的善治乡村，形成共建共治共享的乡村治理格局。强调党的农村基层组织应当健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。深化村民自治实践，制定完善村规民约，建立健全村务监督委员会，加强村级民主监督。

　　正确处理好乡村治理和三治之间的协同关系，有利于打造共建共治共享社会治理格局，形成政府调控同社会协调互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动的新型社会共治模式，是创新乡村治理的有效途径和有益探索。

　　（摘编自《国家治理》周刊）