党的十八大以来，金山区漕泾镇护塘村党总支以党建为引领实施乡村振兴战略，实现了“人换思想村换貌”。近期，新华通讯社等主流媒体先后宣传报道护塘村党总支学习实践“枫桥经验”，落实党要管党，提升党支部组织力和政治功能，充分发挥党支部战斗堡垒作用的实践经验，在护塘村党员和群众中引起了热烈反响。“这是上级党组织给我们村近年来工作的肯定，也是一种荣誉，更是一份责任。”护塘村党总支书记沈银欢告诉记者，村两委班子成员接连走访村民，召开座谈会，在总结经验基础上寻找差距，争取百丈竿头更进一步。

　　漕泾镇护塘村，因小集镇护塘而得名。一个没有自然条件和地理环境优势的行政村，2017年成功创建为“全国文明村”“全国民主法治示范村”“全国农村幸福社区建设示范单位”3个国家级荣誉和“上海市党支部建设示范点”，并且成为上海远郊闻名的“标杆村”。一个个金光闪闪国家级奖牌的背后，又有哪些感人的故事呢？

　　有一个带领群众奔腾向前的“火车头”

　　护塘村域有一条贯穿南北的轨交铁路，村民们望着南来北去穿梭而过的火车由感而发地说，“火车跑得快，全靠头来带”，他们村这几年的快速发展，靠的是村党总支这个“火车头”带得好。

　　这个“火车头”的核心动力，是今年39岁的村党总支书记沈银欢。15年前，24岁的沈银欢辞掉月工资四五千元的合资企业销售主管，回到村里报考村官，3年后被党员和群众推荐为村主任、书记。家访是沈银欢一贯的作风，上任后他听到最多的是村民常用“火车跑得快，全靠头来带”的“老话”，激励并寄希望于村党总支成为带领大家奔腾向前的“火车头”。对于这样一句耳熟能详的“老话”，沈银欢没有一笑而过，而是久久地咀嚼着这句话的含意。

　　沈银欢说，基层党组织以党建为引领实施乡村振兴战略，就是给“火车头”增添不竭的动力。全村121名党员分布于38个村宅，60岁以上老年党员超过半数。于是，适合农村党员活动的党建服务站点相继建立；党员干部实行“三个到底”工作法，“送教”到村宅方便了党员就近参加学习活动，党员参学（会）率直线上升到98%以上。

　　沈银欢十分珍惜镇党委以他姓名命名的“书记工作室”。两年来他认真地研读习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，给了他新时期党建工作的新思路、新方式。近日，他主持的“党建与家门口的乡村振兴”党建交流会，一年多来的党建论坛和交流，提升了党建新的内涵，为基层党建与乡村振兴战略实施探索有了“入口处”。

　　依法依规治党，才能强化党支部战斗堡垒作用，这是沈银欢党建实践的又一个体会。走进村部办公楼，最显眼要数护塘村的“四张清单”，沈银欢说，通过贯彻落实镇党委提出的“程序、责任、制度、考核”四张清单，用党纪党规约束自己，村干部的权力小了，但路子更正了，村级基层权力更公开透明运行，提升了基层治理的法治化水平。据漕泾镇党委对居村班子和个人进行领导核心指数、党支部战斗堡垒指数、党员先锋模范指数、领导干部廉洁自律指数“四个指数”同步考评，沈银欢和他的班子连续5年名列第一。

　　有一个群众信服的党员“模范群”

　　护塘村近年来有近半数的农户和农田因国家建设项目被动迁与征用，在这农村大变革的时期，小局服从大局，个人服从国家，在这样的分水岭上就要彰显党员的模范作用。沈银欢说，每当征田与上社保，用不到村干部操心，全由村里老党员老干部小组按政策规定进行安排，“走后门”搞特殊化在这里没有“门道”可走，没有党员心里不服而上访的。

　　去年起，本市推进“五违四必”环境整治，护塘村也启动了拆违工作。从哪抓起？村党总支讨论后，大家一致认为，还是应该从“公开”入手。于是党员又在风口浪尖上经受考险。村委会旁的两面白墙成了“公开墙”，全村违建户名、违建面积、违建户是普通村民还是党员干部、完成拆违时间等明细统统上墙，所有村民共同监督。哪家违建拆掉，户名后面就贴上一面小红旗。

　　没想到，公开墙还没布置好，不少党员家里的违建就已经没了踪影。“党员干部家庭带头拆，起到了很好的模范作用。”护塘村委会主任李欢军说。护塘村2.2万余平方米的违建，去年全部拆除，拆违过程中没有出现一起纠纷。“如今违建没了，‘公开墙’留下了，今年搞‘美丽宅基’还得靠它，还得发挥党员的领头作用。”沈银欢说。

　　有一个党建统领全局的“凝合体”

　　两年前，沈银欢向上级提岀不再兼任村主任职务，“党政一肩挑在工作上有许多便利之处，但人的精力毕竟有限，不利于党建精细化”。党政分开后，村委会副主任李欢军接替村主任职务后，开始担心书记专心抓党建后，会不会削弱村务管理？“村党组织对村內的环境治理和新农村建设等村务管理具有领导权，因此只有加强，决不会削弱”，沈银欢在一次学习党章会上说。确实，两年后的今天，李欢军更放心了，工作更大胆了，“村里坚持用党建统领村务，党政形成一个心往一处想，劲往一处使的‘凝合体’，党建给全村发展起到了纲举目张的保障作用”。

　　村里有本《村级重大事项决策流程图》，这是村党总支强化组织力和领导力的抓手之一，同样也保证了党建统领的“凝合体”作用。“村里要装路灯，费用不小，原来这笔钱村委班子讨论一下就花了。”现在有了由党总支组织党员和群众几上几下讨论通过的《村级重大事项决策流程图》，成了党建统领具体化的标志性“村规”。记者看到，流程图规定村级重大事项决策实施过程有7个步骤，必须先由村党组织提议，再依次由村两委商议、党员大会审议，接着交村民代表大会决议，决议后公示5个工作日，再由村委组织实施，最后实施结果要公示并且接受群众评议，少了哪一步都不行。党员和村民有“实权”了，对自身利益能做主，参与自治就积极了。沈银欢说这样的村务办结过程，既体现了党务不包办代替行政，而又牢牢牵住了党建统领的“牛鼻子”，使村干部行使村务的权力更规范、村民更放心了。