很快，美国以2006年批准我国加工熟制禽肉输美后，并没有对我国整改措施进行验证，我国也没有向美国实际出口货物，美方无法判定我国2009年出台的新的《食品安全法》是否影响国际贸易为理由，暂停我国加工熟制禽肉输美的资格。2010年10月和2013年3月，美国分别对我国出口禽肉加工和屠宰检验检疫体系进行了第五次和第六次系统性的检查，最终在2014年10月，山东青岛九联、山东尽美食品、潍坊乐港食品、德州庆云瑞丰4家企业获得出口美国加工禽肉的资格。但前提是“加工原料来自美国或美国认可的国家。”

　　“当时，美国方面迫于压力，到我国进行了考察，认可了山东的4家企业的出口资格，但附加条件太严苛，要求我国企业从美国、加拿大、智利进口冷冻鸡肉，加工后运回美国。”黄建明表示，“这不是做生意的有效途径，对我国企业没有任何实质性的好处，对生产企业来讲是‘多此一举’，等于没放开。”

　　自产禽肉输美把握几何？

　　据中国海关统计数据显示，美国对中国的禽肉产品（包括肌肉、鸡爪、鸡翅等可食用下水）出口数量从2004年的1600万吨，猛增至2014年的2.04亿吨，增加了11倍，而同一时间段，美国进口中国禽肉数量为0。这是明显的贸易不均衡。而“百日计划”的宗旨就是消除贸易不均衡，那么此次，中美双方达成的共识能让我国禽肉顺利出口到美国吗？

　　“在禽肉输美的时间进度方面，我们也只能呼吁，加大对我国禽肉健康的宣传力度。”黄建明说。这正如中国农业大学动物科技学院的一位教授所言，“这已经不在畜牧专家探讨的范畴内了。”

　　黄建明介绍，此前，美国也曾以世界动物卫生组织（OIE）不认可我国的无规定疫病区管理，以食品安全为借口，拒绝我国禽肉输美。但事实上，山东省规模化养殖厂无一例疫情发生，出口禽肉加工企业产品是安全可靠的。希望引起有关部门的重视，早日实现OIE认可我国无规定疫病区管理。

　　生鲜禽肉出口也要抓起来

　　禽肉出口意义不仅仅是创汇，从行业角度看，是提高产业发展水平的重要途径，通过与国际接轨使产业达到国际先进水平。同时，出口企业的内销产品生产水平也会有所提高，往往质量水平要高于只做内销企业的加工水平，从而带动国内消费水平的提高。

　　我国是世界禽肉第二大生产国，较多的禽肉出口一条龙企业具备了国际市场竞争力，禽肉也是我国畜牧业中与国际接轨程度最高的肉类产业类型。食品是各国国际贸易商品中管理最严格的，动物源性产品又是食品中最严格的，禽肉又是动物源性产品中最严格的，再加上欧美等进口国保护国内产业，诸多因素决定了我国开拓国际新市场或解决已有市场问题的难度，必须构成政府、行业和企业三位一体的协同方案。

　　此外，在加工方式上，2004年以后，熟制禽肉出口比例高于鲜冷及冻禽肉，但在2008年、2009年时，由于药残事件影响了对日出口贸易，熟制比例一度和鲜冷及冻禽肉持平，2010年至今，熟制禽肉比例均明显高于鲜冷及冻禽肉。因此，“除了熟制禽肉之外，我国也应当加快生鲜肉出口的步伐。”目前我国主要出口熟制禽肉制品，供应香港等地区有一部分鲜冷及冻禽肉。据了解，前两年，日本和韩国已经对泰国放开了生肉的市场，而我国目前的生肉只能出口到香港地区。

　　最后，黄建明表示，“我国的禽肉产业，尤其是白羽肉鸡产业，都是很优秀的产业，且产业定位就是外贸型产业，应该得到公平的待遇，希望我国禽肉能借这个机会顺利出口美国。”（本文略有修改）

　　（全文完） 裴燕