互换并地 

　　《意见》提出，“鼓励农民在自愿前提下采取互换并地方式解决承包地细碎化问题。”这一做法在我国部分地区已有多年探索，河南商丘民权县、新疆沙湾等地都是改革的典型。 

　　在民权县，为解决土地细碎化难题，当地农民自发地将多块土地并作一块，从而优化土地资源配置，降低农业生产成本，实现适度规模经营。随后政府从农民实践出发，出台指导文件开展专项试点。最新统计数据表明，民权县“并块”面积已达93.2万亩，占全县耕地面积的81%。2013年底，农业部在河南商丘召开“部分省(区)市互换并地现场交流会”，总结交流各地探索开展互换并地的做法与经验，研讨如何稳妥推进这项工作。如今，“互换并地”写入《意见》，成为全国各地区的行动指南。 

　　确权颁证 

　　《意见》详细部署了土地承包经营权确权登记颁证工作。其实早在2009年，农业部就在地方自愿的基础上，选取8个村，悄悄启动了改革试点。地方实践则可追溯到更早———2007年《物权法》颁布后，土地承包经营权被确定为用益物权，承包合同已不能够体现其物权属性。作为统筹城乡改革试验区的成都市，在柳街镇鹤鸣村启动了土地确权登记颁证工作。经过多年来小心翼翼地摸索实践，鹤鸣村逐渐总结出“确实权颁铁证”、“通过村民议事会解决土地纠纷”、“实测面积与耕保基金挂钩”、“用‘鱼鳞图’定位地块位置”等宝贵经验。正是得益于试点的大胆尝试与稳妥推进，中央才得以放心地在全国全面铺开确权工作。 

　　家庭农场 

　　作为新型农业经营主体的“后起之秀”，家庭农场在普通老百姓眼里还是个新鲜词汇。但早在20多年前，浙江宁波就已出现了家庭农场的雏形。上世纪九十年代，宁波农业人口大量转移、土地严重撂荒，当地一些长期从事农业生产的农户便以家庭为单位，流转撂荒的土地并坚持务农。经过多年积累，一步步成长为家庭农场主。2008年，吉林延边的农民也自发地创建起专业农场。一南一北相距遥远的农民群体，不约而同地寻找到同一条致富门路，为家庭农场写入中央文件提供了先行示范。　　　　　　　　　　　　　　陈瑜