“老大哥”的过人之处，不仅在于工作上肯吃苦，肯卖力，是个“模子”，更在于他无论身在何处，都像一团熊熊燃烧的“火苗”，把那股“向上”的力量传递给身边的每一个人。

　　“老大哥”名叫蔡永培，现任崇明县地方海事处奚家港海事所所长，一个有着30年党龄的老党员，一个坚守执法一线20载、全力以赴维护内河港航安全的地方海事人。

　　敬业为根

　　蔡永培1961年出生，长期身处执法一线的他面色黝黑，比同龄人多了份沧桑和憔悴。进入崇明地方海事处之前，他是一名守卫我国蓝色疆土的潜艇兵，岗位是最苦最累的轮机长。13年与钢铁为伴、以大海为家的经历，铸就了蔡永培默默奉献、敬业爱岗的品性。

　　崇明地方海事到底干什么？对不少人来说，这个问题有点陌生。蔡永培告诉记者，地方海事担负维护辖区水上交通秩序，调查辖区水上交通事故，办理船舶签证，对违章船舶、设施、人员实施行政处罚等多项职责，是一项严肃的执法工作。在同事们看来，自1994年转业成为一名地方海事人开始，蔡永培便“爱岗如家、随时待命”，永葆一名潜艇兵敬业的本色。

　　2011年7月11日晚9点，天空下着瓢泼大雨。时任新河海事所所长的蔡永培在巡查时发现，数艘船舶在未报港情况下，夜间擅自进港靠泊，一时间五艘船并排，严重堵塞了航道。

　　“这怎么行啊！等下水闸一开，有十几艘船要进港，要出事情的！”蔡永培敏锐地感觉到事态的严重性。“师傅，船稍微动动。你不动，后面的船怎么开进来？”蔡永培冒雨指挥。经过30分钟努力，第三、第四档船顺利让出了航道。此时，水闸也开了。

　　雨势渐紧之际，一艘油船准备进港。为防止意外擦碰，蔡永培再次指挥第五档船，要求立即让出航道，但船长不紧不慢，以船已搁浅为由不肯动。经过蔡永培再三指导，船一点点移动起来并最终让出航道，油船也顺利进港。而此时，蔡永培已全身湿透。　　

　　创新为魂

　　进入地方海事虽然算半路出家，但肯学、爱钻的蔡永培通过对法律法规的研读、领会、运用，通过以往工作经验的分析、总结、积累，早已成为行政执法、航务管理领域的专家。一条条法律法规，一个个事故案例，一套套工作经验，在介绍时，蔡永培如数家珍。

　　2010年上海世博会召开，地方海事处基层站点的工作压力陡增。当时，新河海事所虽然人人坚持全天到港，却仍无法满足工作需求，常常连办公室都无法保证有人驻守，由此导致船民前往办事需要等候很长时间，效率极低。这一切，蔡永培看在眼里、急在心里。

　　如何找到一条更适合实际、更优化流程的工作模式？蔡永培带领全所上下，从当前存在问题入手，找寻破解难题突破口。经过细致分析，蔡永培发现新河海事所实行设立签证点的方式应对码头分散问题，虽然简单有效，但这也导致人员不集中，管理重叠。

　　针对这一情况，蔡永培决定试行捆绑式管理模式，将执法人员集中起来办公，并制定新的巡查制度，利用执法车加强巡查力度，确定半小时巡查圈并保证每天四次巡视。蔡永培说，通过巡查，能现场处理的问题，尽量现场处理。由于同步强化了报港制度，在要求船舶进出港报港的同时，也要求码头方同样帮助船舶报港。这套报港模式，真正掌握好船舶动向。

　　这次“试水”，让新河海事所的工作更加合理、科学，既确保了人员驻守，船员办理业务的时间也明显缩短，保证了世博安保工作正常有序，得到了船民一致好评。　　

　　奉献为本

　　今年3月，蔡永培调往奚家港海事所任所长。对他而言，这是一个新挑战。

　　奚家港地处崇明岛最东段，辖区范围西至六滧港，东至团结沙，又是个渔商混港，常年有大量渔船停泊港内，通航条件复杂。“既然来了，不管条件多难，都要干出样子！”蔡永培暗地里给自己打气。

　　到任后，他坚持“5+2”工作模式，天天往第一线跑，通过熟悉通航水域和作业码头的基本情况，掌握第一手资料；他组织召开码头、货主及船方安全工作会，向管理相对人提出安全作业要求；他制定“一日三查”巡查制度和“三不”日常工作要求，查隐患保安全。

　　蔡永培的奉献是值得的。今年以来，奚家港海事所辖区水域安全有序，未发生一起重大安全事故。八滧南港建材经营部码头送来锦旗，“兴安太608”船船主送来感谢信……

　　来到奚家港，除了忙一线工作，蔡永培其余的时间多在“带徒弟”。

　　李施佳，所里的一名80后执法人员。为了让海事新人早日成长为中坚力量，蔡永培雷打不动地坚持带他去一线执法、调研，言传身教。“文明执法、规范执法是开展工作的前提，但也要练就一双‘火眼金睛’，只有严谨、细心，才能辨别船员的假证，发现船舶超载，给船舶‘看病’。”

　　蔡永培，崇明县交通港口局优秀党员，一个默默耕耘在海事执法一线的“老黄牛”，用20载如一日的实际行动，忠实践行着“让港行更安全，让水域更清洁”的使命。

　　通讯员 王宗双 记者 忻才康