□记者  吴文明

　　本报讯　日前，嘉定区卫生局卫生监督所充分利用江桥镇太平村新村民管理模式，通过发挥村委属地化管理职能，建立外来人员信息登记制度，实行出租房屋统一管理，完善村级打非网络组织建设，加强日常联勤巡查机制等一系列行之有效的源头管理举措，使江桥镇太平村率先实现了无证行医“零生存”的目标。为积极探索无证行医的标本兼治及综合治理的长效工作机制，走出了一条新途径。

　　完善信息重视源头把关

　　江桥镇太平村对外来人员实行“新村民登记管理制度”，建立了以村民小组组长任协管员的信息采集队伍，负责对责任区内的外来人口情况进行实时了解和登记，统一填写《来沪人员信息采集表》，并办理《新村民信息卡》和《上海市临时居住证》，并实时进行更新维护。与此同时，该村制定了《村民私房出租实行“托管”实施办法》，对村民出租私房实行统一管理，村民私房出租由村民组长负责“全面托管”或“部分托管”。房东向房客告知《太平村入住须知》，房客签署《入住太平村承诺书》后，再由房东与房客签订租房协议。村里还为每户村民建立绿色和白色的两种卡，分别记录房东和租借房屋的外来人员信息，每户村民及每天人员进出，均可直接从村委会进行查阅。通过完善的信息登记和统一出租房管理的“双管齐下”，太平村从源头上压缩了非法行医的孳生空间。

　　联勤巡查突出防控并举

　　在建立外来人员“新村民管理服务模式”的基础上，太平村充分利用区城市综合管理平台优势，在村委会设立了联勤工作管理站，成立24小时联勤巡查队伍，配合村民组长做好各自责任区域内的村民私房出租情况和出租房屋内外来人员生活状况的调查摸底。全面直观地掌握每户外来人员的经营动态，并在主要道路村口及出租屋周边安装监控设备，及时有效发现违法活动。区卫生监督部门定期与村委会相关干部进行沟通，了解管理情况，双方信息共享，管理联动，以确保巡查人员及时发现异常情况，而执法部门及时跟进执法。

　　健全考评实现长效管理

　　据了解，嘉定区从2010年起，就将非法行医纳入了区“创建文明城区(社区、小区)、文明镇村”的考核指标。为此，江桥镇政府制定了《打击非法行医工作考核管理办法》，将“打非”工作纳入了村一级的日常考评和常态化管理工作中。通过与村委签订《打击非法行医工作责任书》、发放《告房屋者书》等方式，层层落实责任，基本形成了打击非法行医的长效管理机制。同时，借助村委会的宣传平台，特别是太平村充分利用《太平村讯》、读书读报、门户网站等多种载体，将打击非法行医的宣传教育，深入到每家每户，从思想源头上，提高了村民对非法行医危害的认识，及自觉抵制非法行医行为的能力，让非法行医诊所“无处生根”。