一是深化公益性农技推广机构改革。
王济民表示,公益性推广重点要提高各地农技推广站的能力和水平。首先,要强化农技推广机构的公益性定位,明确职能任务,合理设置机构,科学核定编制,理顺管理体制,完善改革配套措施。其次,要提高基层技术推广人员的待遇,既要靠行政力量推动,也要注意发挥经济利益作用引导和鼓励科技人员下去。经济利益引导补助应涉及两类群体:下基层的技术人员;在基层工作的人员,如在乡镇工作的技术人员工资水平要高于县技术人员工资水平等。
二是培育新型农业社会化服务组织。
适应农民多层次、多领域、多形式的技术需求,应由农民专业合作社、涉农企业、农业行业协会等多方共同投资发展社会化技术服务体系。政府给予政策或技术支持,引导其结合自身生产经营活动,开展新品种和新技术引进、农资供应、标准化生产指导、技术培训与咨询、耕种收机械作业、农产品市场营销等产前、产中和产后服务,提高农业科技服务的专业化、社会化水平。
三是加强对基层专业技术人员队伍的建设。
王济民建议,一方面要鼓励农业院校的毕业生到乡镇工作,扩充专业人员队伍;另一方面要加强对基层人员的培训,既可以由农业院校的专家下基层培训,也可送基层人员到农业院校培训。同时,应创新农技推广方式方法,积极推广专家大院、院县共建、科技特派员等农技服务模式;发挥农业科研教育机构及其科技人员的作用,积极深入基层开展试验示范基地建设、基层农技人员和农民培训、科技咨询与服务等。
吴霞