今年1月，长三角一体化示范区执委会、沪苏浙两省一市发展改革委、苏州嘉兴两市政府共同印发《长三角生态绿色一体化发展示范区重大建设项目三年行动计划（2024—2026年）》。这是示范区2024年1号文件，为示范区未来三年重大建设项目明确了路线图、任务书和时间表，标志着示范区建设向纵深推进，是推动实现规划、土地、项目建设的跨区域协同和有机衔接的生动实践。近日举行的长三角生态绿色一体化发展示范区新闻发布会上，有关负责人对该文件有关情况进行了介绍。
编制《三年行动计划》背景
重大项目是示范区一体化高质量发展的重要支撑。2021年执委会会同沪苏浙两省一市发改部门、苏州市、嘉兴市联合印发《长三角生态绿色一体化发展示范区重大建设项目三年行动计划（2021—2023年）》，建立示范区重点项目联合推进机制，会同青吴嘉两区一县合力推进了115个重大项目建设，有力支撑了示范区高质量发展。去年6月，示范区执委会会同两省一市三级八方着手开展第一轮三年行动计划实施情况评估，并启动第二轮三年行动计划编制工作，经深入研究对接，于10月形成了三年行动计划初稿。
11月30日，习近平总书记在上海主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会，强调“推动长三角一体化发展取得新的重大突破，在中国式现代化中更好发挥引领示范作用”，强调“要加快长三角生态绿色一体化发展示范区建设，完善示范区国土空间规划体系，加强规划、土地、项目建设的跨区域协同和有机衔接，加快从区域项目协同走向区域一体化制度创新”。
12月9日，中央区域办与两省一市召开示范区建设工作推进会，对下一步工作做了部署。
根据座谈会精神和示范区建设工作推进会要求，示范区执委会会同各方对《三年行动计划》进行全面深化完善，形成最终成果，于今年1月2日正式印发。
《三年行动计划》主要有四方面考虑：
塑功能。制定新一轮《三年行动计划》是全面贯彻落实习近平总书记对长三角一体化发展重要指示批示精神的具体行动。本轮计划重在推动更多功能性项目早出形象、快出功能，实现从形态开发向功能开发的跃升，推动示范区在重点区域、重点领域取得更大突破，当好长三角一体化发展的先手棋和突破口。
做示范。制定新一轮《三年行动计划》是推动规划、土地、项目建设的跨区域协同和有机衔接的具体实践。本轮计划依据已批复的示范区总规、先行启动区总规，重点聚焦先行启动区，重点关注跨区域、跨流域、战略性产业集群等项目，推动“一厅三片”集中示范和生态环境保护、设施互联互通、产业创新转型、公共服务保障4大板块分类示范。
重衔接。新一轮《三年行动计划》秉承共商、共建、共管、共享、共赢理念，延续集中示范和分类示范两条实施路径，延续“动态调整、滚动更新”的实施机制；接续支持上一轮《行动计划》续建项目，同时围绕示范区建设发展新阶段新要求，更加强调项目成熟度，更加突出高能级、牵引性项目的落地，加快提升示范区集聚度和显示度。
强保障。制定新一轮《三年行动计划》是两省一市合力推进示范区建设的有力抓手。本轮计划进一步完善重大项目联合保障机制，进一步强化两省一市三级八方在项目资金、土地等要素保障力度，同时加强向上争取，为项目建设赋能，进一步调动项目实施主体积极性。
《三年行动计划》亮点何在？
新一轮三年行动计划主要分为三个部分，包括总体要求、实施计划和保障措施。聚焦“一厅三片”重点区域和生态环保、设施互通、产业创新、民生服务四大重点领域，明确开展16项行动，共包括124个项目。
《三年行动计划》亮点在于：突出集中示范，推动一厅三片出功能出效益。新一轮《三年行动计划》聚焦“一厅三片”重点区域，重点明确各片区2024—2026年建设目标及年度重要功能性项目建设安排；突出分类示范，加快提升集聚度和显示度。新一轮《三年行动计划》锚定生态环保、设施互通、产业创新、民生服务四大领域，推动新一批展现新理念新模式的项目落地，加快提升示范区集聚度和显示度；突出落地见效，保障重大项目加快建设。
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进一步加大资金、土地等要素保障力度，对列入三年行动计划的重大项目优先纳入示范区先行启动区专项资金支持范围，优先纳入省、市土地指标保障范围，优先推荐申报中央预算内资金支持项目。同时，进一步完善项目推进机制。压实工作责任，充分发挥项目建设主体作用；建立年度清单，分梯次动态筛选和调度项目；建立调度机制，发挥统筹协调作用，定期专题协调解决困难；实行跟踪反馈机制，依托示范区智慧大脑平台，及时掌握项目进展和困难问题；实行评估考核制度，逐步建立项目评估考核制度，开展中期评估和末期全面评估。
2024年长三角一体化示范区执委会将会同两省一市三级八方全面贯彻落实习近平总书记在深入推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神，坚持制度创新和项目建设双轮驱动，把长三角一体化发展宏伟蓝图在示范区转化为施工图、实景画，在为全国区域协调发展先行探路中交出更加优异的答卷。
（来源：上海发布）