第A02:城乡一周
上一版3   4下一版  
 
标题导航
2014年11月21日 星期五 出版 上一期  下一期 返回首页 | 版面概览 | 版面导航 | 标题导航        
3 上一篇   下一篇 4  
放大 缩小 默认   
“有权拒缴”何时变“有胆拒缴”?
  【事件回放】  媒体近日播发了《一年仅居民生活电费就“附加”了270亿元?》的报道。对于居民电费等附加费质疑,财政部回应称,我国将清理规范民生资源附加费在内的行政事业性收费和政府性基金,未列入财政部目录清单的居民有权拒绝缴纳。什么是“附加费”?公众听起来可能感到一头雾水。但现实中,我们每月上缴的水费、电费中,都含有这样或那样的附加费。比如,每一吨生活用水的价格里,有公共事业费、排污费等“附加费”;每一度城乡居民用电的电价里,至少包括5种“附加费”,占电价的5%左右;而在海南等一些地方,一升汽油的售价里,还有1块多钱的“车辆通行附加费”……

  【微博热帖】

  @惠铭生:有关部门与其鼓励公民有权拒缴不合理收费,还不如加快价格改革和清理个各种违规收费进程。 

  @林伯强:一些行政事业性收费及政府基金建立时一般都有名目,在此次改革清理过程中,要对其进行审核,看其是否过时、超标。此后若要收取行政附加费,必须进行听证。

  @刘尚希:“附加费”背后还事关整合部门利益。目前煤电油的收费定价权在各地发改委,落实改革方案必须有部际联动,减少收费过程中的腐败空间。

  【编者观点】

  “有权拒缴”的官方回应在网上引发热议:“有权拒缴,但有胆拒缴吗?”水电油等是人们生活的必需品,断水、断电、断油的成本难有人耗得起。在强势的民生资源提供企业面前,公众几无“协商”的筹码。如果贸然履行“拒缴”这一权利,极有可能对自身生产生活带来严重负面影响。两相权衡,可能“有权拒缴”最终还是不得不缴。若问原因,很简单。相对于“水老虎”、“电老虎”而言,个人没有半点可对抗的资本。普通民众想维权、拒缴“附加费”,等来的多半是停水、停电。除了没了水电可用,还有一笔欠账呆在那里,滞纳金每天都会递增,甚至给信用记录增添“污点”。

  支持拒缴,不如上下清查、惩前毖后。必须承认,有关部门设立收费项目“白名单”的出发点是好的,定能带来正面效果。但杜绝名目繁多的“附加费”,仅靠列出“白名单”提醒群众“有权拒缴”显然不够,还应有更多部门参与进来依法圈定“黑名单”,甚至严惩乱收费单位,以杜绝地方部门划定灰色地带继续收费。

  中央明确提出,严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度,严禁收费罚没收入同部门利益直接或变相挂钩。然而,当前一些“附加费”的法定化程度仍较低,缺少收费的法律规定,缘起于一纸通知、“几项规定”,且多与部门利益挂钩。

  公众从“有权拒缴”到“有胆拒缴”这一跃,最终要依靠法治撑腰。除了有关部门将口头上的支持转化为法规,还应在执行层面确立“权责清单”,建立科学决策机制,让人明确哪些费用属于违法乱收费,进而举一反三,维护自身的合法利益。只有相关部门齐抓共管落实责任,根据法律规定设立收费项目,及时依法查处不合理的收费项目,“有权拒缴”才能落在实处。

3 上一篇   下一篇 4  
放大 缩小 默认   
   第A01版:一版要闻
   第A02版:城乡一周
   第A03版:娱乐现场
   第A04版:倾诉情感
   第A05版:初恋情感
   第A06版:影视艺林
   第A07版:社会民生
   第A08版:健康养生
   第B01版:东方社区周刊
   第B02版:社区·关注
   第B03版:社区·视点
   第B04版:社区·图说
   第B05版:社区·旅游
   第B06版:社区·浦东
   第B07版:社区·经济
   第B08版:社区·副刊
第三方平台网络订餐禁止外送芝士蛋糕
点击
抓拍
关注
热议
“有权拒缴”何时变“有胆拒缴”?
申城周六起降水频繁
东方城乡报城乡一周A02“有权拒缴”何时变“有胆拒缴”? 2014-11-21 2 2014年11月21日 星期五