□记者 康晓芳 

　　组织考核班子

　　把握“以奖代补”实施程序

　　“以奖代补”，顾名思义，就是以奖励代替补偿。蔡路村制订以奖代补的计算方式：就是根据本村的经济来源和实际情况，把土地流转以每亩1000元以上的增加部分（近20万元）拿出来，以奖励代替补偿的方式发放给农民，并分别计算到农业人口人均最高享受款额，再以次计算，得出每户最高享受额，然后按考核得分状况奖励到户。

　　蔡路村为了切实做好星级家庭“以奖代补“的考核工作，首先成立了以书记为组长的领导小组，下设每个村民小组5个考核评定小组，成员由每个生产队的村民组长、村民代表、党员代表以及以及领导小组成员组成共计5人，组长均有领导小组成员担任，负责星级家庭的考核评定，按标准进行打分。根据蔡路村村的特点，结合年度工作的重点、难点，有针对性地制定星级家庭考核内容，并经过广大村民充分讨论完善，最后经村民代表会议审议通过使考核内容具有广泛的群众基础，村民们能乐于接受。

　　实行“三公”考核

　　把握“以奖代补”操作方式

　　以上组成的星级家庭考核的领导小组委托村民组长上门发放申报星级家庭评定表，在规定的一周时间内，由每户家庭代表进行自评打分后自动上交，然后以户考评，依分定星，并实行倒扣分的方法，满分为100分，总得分在80—84分为“一星”，86—89分为“二星”，90分以上为“三星”。

　　据了解，蔡路村全年实行上、下半年两次考核制，取平均分作为该户年度考核得分。考核时提前15天在村民议事栏“公开”通知进行预考，如在预考中存在的问题，于7天内督促其改进；同时实施“公正”考核，每个考核评定小组按一定的比例规范评分；在这基础上，每年12月上旬，以考核评定小组为单位上墙“公示”被考核户得分情况，接受群众监督。由于采取了“公开、公正、公示”考核方式，至今为止，没有村民不满意的现象。

　　细分奖励待遇

　　把握“以奖代补”内容措施

　　蔡路村认为，认真探索适应新时期需求和本村实际的星级家庭内容是一项时间长、任务重的系统工程，因此严格贯彻新农村建设的20字方针，在提高农民收入的同时与精神文明建设内容结合起来，达到同步提高的目标。其考核内容有四大类16条，还有一票否决制的9项条款，以考核得分的百分比例兑现奖金，90分以上100%，80—89分之间，每增加1分增长2个百分点，即80分为80%，81分为82%，至89分为98%，79分以下奖金额与80分一样，但不得星，只得奖金。

　　蔡路村在实践中体会是：一，由于考核透明规范，所以不管是农村户，还是居民户，对星级家庭自愿申报率达到100%，实现了村域全覆盖。二，在上门发放申报评定表的同时，对每户家庭要考核的内容是一个宣传过程，使其一目了然，形成人人参与的良好氛围。三，对星级家庭考核是手段，其目的是在提高农民收入的同时培育文明风尚，达到社会管理有序，区域村民综合素质同步提高的双赢目标。

　　“统一标准，严格把关是基础；公平、公正、公示是核心；考核到位，形成合力是关键。”蔡路村村委表示，下一步在星级家庭以奖代补考核中，要认真学习兄弟村的先进经验，并进一步优化、细化和强化星级家庭考核以奖代补的方式、内容和措施，不断引导广大村民在社会做一个好公民，在单位上做一个好员工，在家庭做一个好成员，全面提高星级家庭的思想道德水平，推进村域的物质文明、精神文明、政治文明和生态文明再上新台阶。