作为“三农”战线的一名党员干部，我要全面把握习近平总书记关于“三农”工作重要论述的理论体系和体现的价值理念，自觉站稳人民立场这个根本政治立场；要学习领会习近平总书记关于“三农”工作重要论述蕴含的科学方法，坚持目标导向和问题导向相结合，从农村实际出发思考问题、制定政策、谋划工作；要深刻感悟习近平总书记关于“三农”工作重要论述中蕴含的深厚“三农”情怀，为党解决“三农”问题出力，为农民谋福祉办实事。

　　党的十八大以来，习近平总书记就做好“三农”工作提出了一系列新理念新思路新战略，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的“三农”篇章。作为“三农”战线的一名党员干部，我要全面把握习近平总书记关于“三农”工作重要论述的理论体系和体现的价值理念，自觉站稳人民立场这个根本政治立场；要学习领会习近平总书记关于“三农”工作重要论述蕴含的科学方法，坚持目标导向和问题导向相结合，从农村实际出发思考问题、制定政策、谋划工作；要深刻感悟习近平总书记关于“三农”工作重要论述中蕴含的深厚“三农”情怀，为党解决“三农”问题出力，为农民谋福祉办实事。

　　没有农业农村现代化，就没有整个国家的现代化。我国发展最大的不平衡是城乡发展不平衡，最大的不充分是农村发展不充分，上海也是如此。对上海城乡发展不平衡问题，总书记也给予高度关注。总书记在上海工作期间曾指出：“破除二元结构，就是要把农村抓好，新农村建设这个战略任务，一定要在上海得到体现，不能说我们是国际化大都市，就轻农，就忽视农业，忽视‘三农’。”上海有鳞次栉比的摩天大楼，但也有二三十年不曾翻建的村屋民宅；有高度现代化、服务设施齐全的城市街区，但也有散落田野、公共服务难以覆盖的零星村落；我们不能只看到城市的光鲜亮丽，而忽略农村地区发展的不充分、不平衡。可以说，对照全面建成小康社会的硬任务，上海的主要短板在农村；对标城市未来发展的定位，上海的主要差距在农村。实施乡村振兴战略是上海躲不开、绕不过的重大命题，要充分认识做好“三农”工作的极端重要性，切实将“三农”工作放在突出位置。

　　党的十八大以来，习近平总书记多次提及要运用“底线思维”推进各领域改革，并将之与战略、历史、辩证、创新等思维并列，作为重要的思维方法和改革方法。加强底线管理，推进农业农村改革需要加强哪些方面呢？我认为，最关键的是要把握正确方向：一是要树立正确政绩观，善于确立政绩底线。二是要树立风险意识，善于确立风险底线。三是要树立绩效意识，善于确立绩效底线。四是要树立防范意识，善于确保落到实处。

　　推进乡村振兴，还必须坚持三大原则：一是注重以人为本。围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，加快补齐农村发展和民生短板，让农民有更多的获得感、幸福感、安全感。二是发扬首创精神。乡村振兴要有活力，必须要遵循农民群众意愿，遵循乡村发展规律，允许和鼓励基层因地制宜大胆创新。三是坚守基本底线。要坚持底线思维，防止犯颠覆性错误，不能把农村土地集体所有制改垮了、耕地改少了、粮食产能改弱了，更不能把农民利益损害了。

　　在推进乡村振兴过程中，必须特别注意辨别交织在一起的诸多关系：一是外在动力与内在动力的关系。注意处理两者之间的关系，让各种要素在乡村实行新的组合，并形成一整套新的运行秩序，让人们愿意返乡回乡下乡，对乡村有念头和想头，有寄托和期盼。二是整体推进与重点突破的关系。推动乡村振兴，要做到全局和局部相配套、治本和治标相结合。三是长期目标与短期目标的关系。要坚持因地制宜，对实现既定目标制定明确的时间表、路线图，做到科学规划、分步实施、注重质量、从容建设、有序推进。四是农业价值与乡村价值的关系。在推进乡村振兴的大背景下，农业跟其他产业的关联度会提高，不再简单是一二三产的融合，而是提升整个乡村的要素价值。五是政府主导与农民主体的关系。一方面，政府要发挥有形之手的作用，引导市场主体参与乡村振兴；另一方面，要尊重农民意愿，让群众自主选择振兴什么、怎么振兴。六是产业兴旺与生态宜居的关系。产业兴旺与生态宜居，二者是绿水青山与金山银山的关系，相互间辩证统一于绿色发展之中。七是城镇化战略与乡村振兴战略的关系。两者应该是“你中有我、我中有你”的关系，是双轮驱动、比翼齐飞的“哥俩好”。八是传统文化与现代文明的关系。在乡村振兴过程中，一定要留得住“青山绿水”，容得下乡村民俗，记得住乡愁乡情，使这些文化元素和现代文明相交融，成为展现与传播山水美、人文美的重要场景，成为讲好“乡村故事”的重要情节和乡村让城市更向往的本源。

　　作者系市农业农村委秘书处（效能督查处）处长