第03:综合
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从“河湖长制”到“联合河湖长制”~~~
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2023年05月19日 星期五 出版 上一期  下一期 返回首页 | 版面概览 | 版面导航 | 标题导航        
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从“河湖长制”到“联合河湖长制”
青浦交出长三角一体化“治水”答卷

  □青宣

  青浦元荡横跨苏沪,元荡慢行桥、智慧门户湾、诗画江南湾等一批网红景点正吸引着越来越多的市民前来打卡……“经过规划和整治后的元荡,碧波荡漾,清澈见底,‘清水元荡’又重回青浦人的怀抱。”不少青浦区金泽镇当地村民感慨道。

  长三角一体化示范区内河网水系纵横、湖泊星罗棋布,在这片约2413平方公里的区域内,水域面积就占了约488平方公里,水资源成为这片“最江南”土地上重要的生态资源,构成了一幅水美生态画卷。

  近年来,随着长三角生态绿色一体化发展示范区战略部署的落地,上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善两区一县立足水乡本底,做好“水文章”。逐步完善并固化形成了以“五个联合”为核心的联合河湖长制,成功应对了水葫芦、蓝藻等水环境风险。从“河湖长制”到“联合河湖长制”,青浦交出了长三角一体化“治水”答卷。

  联合巡河。三地共有73名交界河长,不定期开展区级河长、镇级河长和村级河长等不同层级的联合巡河活动。通过建立存量问题清单制、增量问题工单制的巡河问题处置流程,实现河湖互巡、问题共商、整改联动。2021年,结合示范区毗邻村区位特点和工作实际,在青浦区金泽镇杨湾村、练塘镇联农村,吴江区黎里镇汾湖湾村,嘉善县姚庄镇横港村、嘉善县西塘镇钟葫村建成首批5个“联合河长工作站”。2022年,联合举行“水美示范区·青年河湖长在行动”,挂牌成立示范区首个青年河湖长工作站。

  联合管护。水葫芦联合防控方面,联合制订打捞方案和应急预案,落实上游源头控制,联合开展“清剿水葫芦·美化水环境”专项行动,每年出动打捞船次均在1万次以上。一体管养探索方面,2021年,青浦与吴江签订《雪落漾一体共治备忘录》,同一个管养单位,轮流公开招标,聘请专业公司管理和养护。同一把尺子监督考核,确保公平公正合理,从根本上解决各自责任难厘清、保洁养护标准不一等问题,成效显著。

  联合监测。示范区水文站由三级三地两部门共同建设管理,涵盖18项水质指标、5项气象指标以及水位、潮位、降水等监测信息,通过共同布点联合监测,数据共享,边界河流的死角盲区被消除。同时加强上下游水文单位协作,参加水文水生态应急监测演练,积极探索建立符合示范区生态特征的河湖健康评价体系,共同谋划示范区水生态监测及湖泊蓝藻识别预警课题研究,提升服务示范区“幸福河湖”能力。

  联合治理。统一规划、标准和建设步伐,共同推进跨界河湖治理,先后签订2轮联合治理项目协议书,共34个联合治理项目,涉及29个跨界河湖。其中,2020年,青浦、吴江携手启动示范区首个跨界河湖联合治理项目元荡生态岸线整治,133天完成1.2公里生态岸线贯通,2021年,继续向东实施1.9公里,2022年,继续实施剩余3.1公里岸线,与吴江段岸线连为一体,实现全线贯通。

  联合执法。在太湖局“一湖两河”联合巡查机制的基础上,青浦区与省际边界水政执法机构逐步形成“三纵四横”的边界执法网络,共同打击边界河湖涉水违法行为。2020年建立“河长+警长”机制,2021年拓展为“河长+警长+检察长”,2022年,联合检察院、法院等部门共建长三角联合生态修复基地暨“最江南”公益诉讼创新实践基地,打造生态修复的样板区和“两山”实践创新的试验田。

  “以水为脉,推进‘一湖一荡一链’生态治理,进一步开放高品质滨水空间6000余亩、增加‘三道’超90公里、打造大小景观节点百余处。”青浦区水务局局长程光宇表示,“建设‘万顷碧波、百里画廊’世界著名文化湖区,使最好的生态资源让市民触手可及,我们一直在努力。”

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